清晨，邕江水面泛起粼粼波光。无人机腾空而起，镜头掠过江岸绿道，精准捕捉垃圾散落、设施破损等情况；城市另一端，市民李女士通过“南宁12319”微信公众号上传了小区门口共享电动自行车停放不规范的照片，10余分钟后，调度人员便抵达现场规整完毕。

2025年7月，中央城市工作会议立足“两个大局”，将中国特色城市现代化目标明确为“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”。近年来，南宁市将人工智能、大数据等科技手段深度融入城市治理各领域，以科技破解治理难题，以智慧温暖百姓生活，精准勾勒出城市治理的“速度”“精度”“温度”，将人工智能的创新活力转化为城市文明的发展动力。

以“速度”破题 构建高效闭环治理体系

12月23日上午8时35分，城市管理监督员刘慧在双拥路巡查时，发现10余辆共享电动自行车随意停放占用车行道，影响车辆通行。她立即打开“城管通”App，拍照、定位、上传，整套操作一气呵成。紧接着，南宁市城市运行管理服务平台根据条件判定立案，并按处置流程第一时间分派到相关企业进行处置；8时48分，企业反馈处置完毕，平台通过AI对比前后现场照片，确认车辆已规整完毕，自动结案。从发现问题到解决问题，全程仅用13分钟。

城市运行管理服务平台发出处置信息后，经过相关企业迅速处置，共享电动自行车被摆放到指定位置。 记者陈麒元 摄

过去，“发现难、派遣慢、处置缓”是困扰城市管理的痛点。尤其是高架桥、车行隧道、河岸陡坡等区域，人工巡查不仅效率低，还存在安全隐患。如今，南宁市城市管理监督评价中心以AI赋能城市运行管理服务平台，实现了城市管理问题“采集全、派单快、处置准”，助力城市“一网统管”和精细化治理。

改变源于科技的赋能。该平台与市区106个网格的监督员队伍形成高效联动，核心算法确保城市管理问题“应采尽采”。平台作为“智能调度员”，通过本地化部署的行业大语言模型，对34类权属明确的案件实现机器自动派遣，从立案到派单仅需5秒，案件流转时间缩短九成，推动部门联动治理常态化。

“依托城市运行管理服务平台，我们通过无人机、公共区域摄像头、巡查车等，对高架、隧道、邕江等区域实现‘全天候、全方位、跨区域’智能巡查。同时，还部署了通用大模型，推动城市管理问题立案、派遣、结案智能化。”南宁市城市管理监督评价中心技术科四级主任科员方建介绍。

无人机巡检代替了过去人工巡检的方式，2小时即可完成既定路线的巡检。记者潘浩 摄

针对共享电动自行车淤堵道路这一“城市微循环”中出现的痛点，该平台汇聚了南宁市17.5万辆共享电动自行车实时定位、运行状态等海量数据，并搭建智能监测系统，自动识别人行道车辆密集区域，车辆聚集数量超过规范停车容量则触发预警，每15分钟向企业与城市管理监督员推送预警信息，企业1小时内处置完成率达97.99%。此外，为满足演唱会以及各类赛事观众的出行需要，该平台还运用AI算法引导企业优化车辆调度，增加市民“随停随游”的短途消费机会，推动“出行—消费”良性循环。

以“精度”提质 深耕场景化精细治理

邕江，是滋养南宁的母亲河。今年，“人工智能+低空巡检+邕江”特色场景的创新落地，突破了传统巡检模式的局限，为这条母亲河的生态守护注入科技动能。

无人机定时巡检邕江水域，为生态守护注入科技动能。 记者潘浩 摄

如今，3架无人机每天奔赴巡检一线，代替了过去人工巡检的方式，仅用2小时即可完成三津码头至灵龟山公园邕江河道及沿江市政道路的低空巡检。飞行途中，无人机能精准识别黄土裸露、道路破损等各类问题，随即生成问题工单同步至城市运行管理服务平台，并自动推送至责任单位，为邕江沿岸运维治理提供了精准高效的数据支撑。

这一高效场景的落地，离不开多方技术力量的协同发力。中国铁塔股份有限公司南宁市分公司东区区域经理邹晓晗介绍，公司充分利用现有资源，将三座通信铁塔改造为无人机起降平台，依托中国铁塔经纬大模型，将每座铁塔升级为具备智能感知功能的通用智能体。不仅如此，原有通信机房同步转型为数据机房，提供AI运行所需的边缘算力，为低空经济与人工智能深度融合构建了坚实的数据底座。

作为技术支撑单位，南宁市勘测设计院集团有限公司则聚焦场景落地效率与识别精度。该公司信创科技院数字应用咨询所所长潘震表示，团队充分发挥城市运行管理服务平台的功能整合优势与数据底座效能，通过“高空视野+实时响应+全域覆盖”模式，有效弥补了人工巡检的短板；借助AI计算机视觉引擎、图文交互技术，结合多模态大模型与高精度算法，实现对水面漂浮物、违规垂钓等隐蔽性问题的智能识别，创新滨水空间精细化治理模式。

不仅如此，在郁江2025年第1号、第2号洪水退去后，城市运行管理服务平台还结合地理空间智能体高精度三维模型，打造邕江沿岸公园“清淤一张图”，清晰标注淤积区域、工程量等关键信息，为“水退人进”的高效清淤作业提供科学指引，减少了人工巡检成本，全力守护江河安澜与岸线整洁。

周末的邕江岸边，不少市民前来露营休憩，江风拂面、岸绿景美。市民谭女士笑着说：“江边景色美、空气清新，沿岸干净又舒适，我和家人经常来这里露营。”在她看来，这份休闲时光里的舒适与安心，不仅是自然风光带来的，也离不开城市治理的精细化守护。

近年来，南宁市将科技赋能与场景治理深度融合，让精细化管理渗透到城市运行的“神经末梢”，让看不见的数据流在城市肌理中穿梭、“摸得着”的民生服务在街头巷尾落地。方建介绍，目前，城市运行管理服务平台已建立一套较为成熟的城市管理案件“采集、立案、派遣、处置、反馈、核查、结案、评价”闭环运作体系，500余名一线工作人员覆盖106个单元网格，年采集、流转城市管理案件约90万件。

以“温度”暖心 构建全民共治民生格局

城市治理的核心是以人为本，南宁市始终坚持以人民为中心的发展思想，畅通市民参与渠道，让市民从文明建设的旁观者变为参与者、受益者，让治理温度浸润人心。

指尖一点，问题直达。通过“南宁12319”微信公众号中的“我要爆料”等功能，市民可以文字描述加现场照片的形式，实时反馈不文明养犬、堵塞消防通道、乱贴小广告、无序停车等各类城市管理问题。

数据见证民生温度：2025年1月至11月，市民通过“我要爆料”投诉城市管理问题2554件，其中立案1327件，办结率达98.72%。一个个快速处置的案例，正是“民有所呼、我有所应”的生动实践。

10月27日，有市民反映江南区洪历路某汽车配件公司门前人行道冒水，平台接报后迅速流转至绿城水务集团，管护人员迅速完成故障排除与积水清理，及时消除安全隐患。从便民服务功能升级到“市民监督、政企联动”全民共治机制构建，平台紧扣民生需求，让文明建设成果真正惠及市民。

科技赋能治理，文明点亮城市。2025年7月，南宁市城市运行管理服务平台打造的“AI赋能城市精细化管理”场景入选南A中心“社会治理”板块首批AI成果展示案例。2025年9月，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区管理委员会将运管服平台《“AI大模型+智能监测”打造共享电单车智能监测新模式》案例申报广西自贸试验区第七批自治区级制度创新成果。

这些成果的背后，是南宁对城市治理现代化的不断探索。未来，南宁市将持续深化AI赋能城市治理实践，用数据改造流程，以技术提升能力，持续书写智慧治理与文明建设深度融合的新篇章，让“文明南宁”更具魅力、更有温度，让市民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

记者：廖欣

编辑：罗竹君

责任编辑：罗宁

值班编审：李斯维

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