“立法不是坐在办公室里‘闭门造车’，而是要走到田间地头听群众心里话。”这是武鸣区陆斡镇人大代表常挂在嘴边的话。如今，该镇通过推动基层立法联系点与人大代表联络站深度融合，让立法机关与基层群众之间搭建起“民意直通车”，使每一条立法意见都带着泥土的温度，每一部法规草案都映着群众的期盼。今年以来，陆斡镇以基层立法联系点为核心抓手，通过健全机制、建强队伍、创新方法，让立法工作从“高大上”变得“接地气”，真正实现了民智汇聚、法治惠民。

阵地融合“聚合力”，让民意有处说

陆斡镇打破阵地壁垒，以“一体化”建设破解立法联系“最后一公里”难题。在组织领导上，成立由陆斡镇党委牵头、镇人大主抓的专项领导小组，构建“主要领导带头抓、分管领导具体抓、专人专班常态抓”的责任体系，确保立法联系工作层层落实。在阵地整合上，推动基层立法联系点与人大代表联络站、公共法律服务工作室、新时代文明实践站“四站融合”，既保留各阵地原有功能，又叠加立法意见征集、法治宣传等新职能，让群众在办事、咨询的同时就能轻松表达立法诉求。同时，在全镇21个村（社区）设立立法信息采集点，织密“镇—村—组”三级立法信息网络，让民意触角延伸到每家每户。

队伍多元“提精度”，让建议说得对

立法意见的质量，关键在队伍。陆斡镇精心打造“三支队伍+法律明白人”的多元化人才矩阵，为立法工作提供专业支撑与群众视角。一是组建“三官一员”（法官、检察官、警官、法律服务工作者）专业咨询队，凭借法律专业素养为法规草案“挑刺把关”，今年已针对《民营经济促进法（草案）》等提出专业修改建议12条。二是组建人大代表精准履职队，发挥代表扎根基层的优势，围绕群众关注的土地流转、乡村治理等热点问题开展专题调研，确保立法建议“靶心精准”。三是组建群众信息采集队，吸纳村干部、致富带头人、老党员等28名热心群众加入，用“土话”收集“土意见”，让立法更贴民生。在此基础上，培育8名“法律明白人”，通过“壮语+汉语”双语普法、山歌传唱法规等接地气的方式开展宣传23场，覆盖群众3000余人次，既普及了立法知识，又激发了群众参与热情。

民意直通车“跑起来”，立法更合民心

陆斡镇以方法创新拓宽民意征集广度，筑牢基层立法联系点“民意直通车”根基，实现从广纳民声到精准立法的有效衔接，让立法更贴民心、更具温度。为确保立法意见“不重不漏”，该镇构建“线上+线下”双渠道征集体系，全方位打捞群众诉求。线下聚焦精准化，定期组织“立法民意恳谈会”，围绕民营经济发展、农村宅基地管理等重点主题，邀请相关群体“面对面”建言献策，今年已开展专项征询会36场；同时，组织代表、信息员开展“敲门行动”，深入田间地头、企业车间，对老年人、农民工、个体户等特殊群体进行“一对一”访谈，精准捕捉差异化需求。线上主打便捷化，依托微信公众号、村屯微信群等新媒体平台，定期推送法规草案全文、立法解读视频，开设“立法意见留言板”，打破时空限制，让群众足不出户就能随时反馈建议，今年线上累计收集群众意见47条，有效弥补了线下征集的覆盖短板。

如今，这一双渠道体系已让基层立法联系点真正“跑起来”，成为群众参与国家立法的重要桥梁。今年以来，该镇共承接上级立法意见征集任务8项，通过线上线下渠道累计收集各类建议76条，经梳理汇总后上报有效意见38条，其中6条被上级立法机关采纳。在《民营经济促进法（草案）》意见征集中，工作人员结合“敲门行动”走访辖区23家民营企业，精准收集到“简化小微企业审批流程”“加强民营企业知识产权保护”等针对性建议，经整理上报后得到相关部门重视，切实让企业感受到“立法有温度、法治有力度”，真正实现民意与立法的同频共振。

法治效能“显出来”，治理更有成效

立法联系的过程，也是法治普及、矛盾化解的过程。陆斡镇以立法联系点为平台，推动“法律明白人”与司法所、派出所、法庭及乡贤“五老”联动，构建多元矛盾纠纷化解机制。今年以来，共参与调解邻里纠纷、劳资争议等各类矛盾67起，成功化解56起，化解率达83%，实现“小事不出村、大事不出镇”。同时，结合立法意见征集开展“以案释法”“文艺普法汇演”等活动8场次，发放宣传资料5000余份，让群众在参与立法的过程中增强法治意识。如今，“遇到问题找法律、表达诉求靠立法”的理念在陆斡镇深入人心，法治已成为乡村治理的“稳定器”和乡村振兴的“护航舰”。

“立法联系点一头连着立法机关，一头连着普通群众，我们就是要当好‘传声筒’和‘翻译官’。”陆斡镇人大负责人表示，将继续优化立法联系工作机制，让民意“活水”持续注入立法过程，用高质量的立法服务保障高质量发展，让法治的阳光照亮基层每一个角落。

记者：唐秋艳

通讯员：韦凤丽

编辑：汪峰屹

责任编辑：覃凤妮

值班编审：罗宁

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