2月8日，南宁市第十五届人民代表大会第七次会议在南宁人民会堂开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负全市人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共绘发展蓝图。

2月8日，南宁市第十五届人民代表大会第七次会议在南宁人民会堂开幕。记者 梁枫 陈麒元 摄

会议应到代表487人，出席开幕会的代表451人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席许永锞、黄中贤、古保华、黄均宁、刘志烈、陈尧、范卫东、梁国禄、李秋果在主席台前排就座。会议由黄中贤主持。

侯刚、杨维超、韦江、邓旭升、丁伟、张自英、尤易武、杨智慧、张小强等市领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，其他在职厅级领导和市人大部分老同志及相关同志出席会议并在主席台就座。

上午8时30分，黄中贤宣布：南宁市第十五届人民代表大会第七次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

市长侯刚代表市人民政府向大会作政府工作报告。记者 梁枫 陈麒元 摄

在热烈的掌声中，市长侯刚代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：“十四五”主要成就及2025年工作，“十五五”时期奋斗目标和主要任务，2026年工作安排。

侯刚说，“十四五”时期是南宁发展的重要转型阶段，发展历程极不寻常、极不平凡。我们牢记领袖嘱托、勇担历史使命，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，立足稳当下、打基础、谋长远，知难而进、负重前行，首府经济社会发展取得重大成就，综合实力显著增强，工业补短板实现历史性突破，发展活力持续迸发，“南宁渠道”越拓越宽，城市吸引力影响力实现双提升，民生事业走在全国前列。地区生产总值连续突破5000亿元、6000亿元大关，三产增加值达到4355.99亿元，全部工业增加值突破900亿元，粮食播种面积、总产保持“六连增”，沃柑、茉莉花、火龙果产业规模稳居全国之首，一般公共预算收入五年累计1948.19亿元。

侯刚说，五年的历程令人难忘，面对一系列风险挑战，全市上下攻坚克难、接续奋斗，交出了“十四五”难中求成、干中求进的发展答卷，南宁高质量发展其时已至、其势渐成、其兴可待。五年的成就来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是历届领导班子打下坚实基础的结果，是全市人民团结奋斗的结果。

侯刚从加快推动高质量发展、大力培育发展新质生产力、持续扩大对内对外开放、着力打造宜居宜业品质城市、扛起全面从严治党政治责任等五个方面总结回顾2025年工作。侯刚说，2025年，我们深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，围绕自治区党委提出的“五个走在前作表率”要求，经济顶压前行、稳中有进，完成年度预期目标，取得五年来最好成绩，实现“十四五”顺利收官，现代化人民城市建设开局起步。地区生产总值增长4.7%，其中一、二、三产增加值分别增长4.2%、5.2%、4.6%，规上工业增加值增长9.1%，建筑业总产值占全区48.7%，居民人均可支配收入名义增长5.1%。

侯刚指出，“十五五”规划纲要（草案）确定了“五个走在前作表率”的主要目标，提出地区生产总值年均增长5%左右，部署了13个方面的重点任务：全力服务国家战略和全区高质量发展、全面融入国内大循环、着力提升对外开放水平、积极共建西部陆海新通道、加快建设创新城市、聚力保障和改善民生、深入实施“人工智能+”行动、推动绿色低碳转型、加快建设韧性城市、激发文化创新创造活力、扎实推进乡村全面振兴、塑造高质量发展新动能、建设更高水平平安南宁。

侯刚指出，2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照自治区党委十二届十一次全会、全区经济工作会议、全区县域经济高质量发展暨城市工作会议以及市委十三届十一次全会暨经济工作会议部署要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，更好统筹发展和安全，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，主动融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，更好发挥首府作用，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，全力实现“十五五”良好开局，为首府加快建设现代化人民城市夯实基础。

侯刚指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长3.5%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格指数涨幅控制在2%以内。要坚持强链建群，推动工业向新向优；坚持挖潜转型，推动服务业扩能提质；坚持稳产增效，推动农业做优做强；坚持AI引领，加快培育新质生产力；坚持内需主导，集聚经济增长内生动力；坚持扩大开放，拓展面向东盟开放门户；坚持改革攻坚，增强高质量发展活力；坚持城乡融合，提升首府宜居宜业品质；坚持民生为大，努力为群众多办实事。我们将坚持和加强党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，强化法治政府、创新政府、清廉政府、服务型政府建设，不断提高履职能力和水平，提高民生保障能力，提高首府服务能力，提高经济工作能力，更好形成按经济规律抓工作闭环。

侯刚强调，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，加快建设现代化人民城市，为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出首府更大贡献。

根据会议议程，大会审查南宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，市人民政府关于南宁市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于南宁市与市本级2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

不是市十五届人大代表的市十五届人民政府组成人员，本市选出的驻邕自治区十四届人大代表，政协第十二届南宁市委员会委员，本市的其他厅级领导，市直、市级双管单位及其他有关单位负责同志列席开幕会。

记者：杨盛 张萍 罗屹钦

编辑：汪峰屹

责任编辑：罗宁

值班编审：卢超 李斯维

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