2月10日，市十五届人大七次会议记者会上，市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市自然资源局、市农业农村局、市交通运输局等部门主要负责人，分别就“十五五”规划纲要、工业发展、商务经济、现代化人民城市、农业强市、交通运输等相关情况回答记者提问。

关键词：“十五五”规划纲要

奋力谱写中国式现代化南宁篇章

记者：能否简要介绍《南宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制的情况和主要内容？

市发展改革委主任黄福来：《南宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称规划《纲要》）是根据《中国共产党南宁市委员会关于制定南宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明“十五五”时期南宁市发展战略意图，明确政府工作重点，全面规划“十五五”南宁经济社会发展的重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，是我市加快建设现代化人民城市、谱写中国式现代化南宁篇章的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

黄福来从四个方面介绍了规划《纲要》的主要内容。一是建设现代化人民城市，突出强化首府功能、增进民生福祉、人工智能赋能引领、深化改革扩大开放、加强城市精细治理、统筹发展和安全，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市；二是强化城市功能，牢牢把握国家赋予南宁的城市定位和使命，扎实建设首府城市、华南地区重要的中心城市、全国性综合交通枢纽城市、面向东盟开放合作的国际化大都市，结合完善四大城市功能定位做好“市”的文章；三是提升城市品质，落实中央城市工作会议部署，坚持推动城市内涵式发展提升“城”的品质，让居民创业更顺心、消费更开心、求学更称心、就医更暖心；四是夯实发展支撑，全面做好与城市发展相融合、相关联的基础性、支撑性、保障性工作，促进城市高质量发展的内涵更加丰富。

规划《纲要》围绕这些发展方向和重点，实化、量化、细化相关目标、任务、措施，科学编写形成了包含15篇63章34个专栏的规划文本。今后，南宁市将加快实施规划《纲要》，推动各项发展举措落地见效，促进“十五五”时期发展目标顺利完成。

关键词：工业发展

推动工业经济稳中提质、向新向优

记者：2025年，南宁市在推进工业高质量发展方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

市工业和信息化局局长张丽：2025年，南宁市锚定“工业强市”战略，全力稳增长、调结构、促转型、提质效，因地制宜发展新质生产力，工业经济稳中提质、向新向优，实现了“三个高于”：规上工业增加值同比增长9.1%，高于全国、全区水平；规上高技术制造业增加值同比增长66%，高于全国、全区水平；工业占GDP比重高于2024年0.5个百分点，对全市经济增长贡献率达26.5%。

过去一年，南宁市围绕产业链全景图和招商路线图，扎实推进重点产业补链延链集聚发展，签约落地氟芯电池全产业链项目，新能源电池规划产能超200GWh、投产产能超100GWh，新能源电池、动力电池铝箔、电池壳料产能规模居全国前列；电子信息产业建成智能终端芯片国家级中小企业特色产业集群；铝精深加工产业加工能力是2021年的3倍。

实施“人工智能+制造”行动，依托国家中小企业数字化转型试点，加快企业数字赋能、流程再造、技改升级，累计实现超200家试点行业工业企业数字化水平达二级以上，203个项目列入自治区“千企技改”工程，数量连续四年排全区第一。南宁列入广西人工智能产品、垂直领域模型和“人工智能+制造”典型应用场景名单总数占全区比重达43.6%。

与此同时，南宁市聚焦智能化、绿色化、融合化方向，着力构建以企业为主导的“政产学研用”多元协同技术攻关和成果转化创新生态，全年支持产业联合技术创新项目121项，建成工业和信息化部重点培育中试平台2个、国家认可实验室1家，新增自治区级企业技术中心10家。深入开展实体经济调研服务，全年办结用工、用能、融资等企业急难愁盼问题488个，强化产业基金赋能引领，推动铝产业、国瑞、高质量三支母基金投资产业项目22个，投资金额20亿元。

关键词：商务经济

大力提振消费和推动外贸稳量提质

记者：2025年南宁市商务领域都取得了哪些亮眼成果？“十五五”时期，南宁市商务系统在消费提振、外贸提质，推动商务经济高质量发展方面有哪些重点举措？

市商务局局长胡茂松：2025年，南宁商务领域整体呈现消费市场稳步回升、外贸结构持续优化、市场主体活力增强的良好局面，全市社会消费品零售总额增速达4.1%，高于全区1.1个百分点，其中零售业增长9.2%，增速排名全区第一；获批现代商贸流通体系试点城市，外贸进出口总额同比增长12.4%。

“十五五”时期，南宁市将坚持规划引领、谋定快动，全力推动消费提振、外贸提质。一方面，向内需挖潜力，构筑服务民生的繁荣市场，深入实施消费提振专项行动，促进“商文旅体”深度融合；加快现代商贸流通体系建设，完善县乡村三级商业网络与物流体系，畅通城乡循环；优化入境消费全流程，提升支付便利与多语种服务，建设近悦远来的入境消费目的地；打造联动内外的活力平台，依托中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等国家级开放平台，加快培育一批专业化、特色化、品牌化的精品会展项目；创新发展“会展+产业、文旅、消费”等融合模式，推动“邕品好物”借助会展平台拓展国内国际市场。

另一方面，向开放要动能，打造链接东盟的强韧枢纽，依托平陆运河，推动北部湾物流一体化和多式联运发展，加强与RCEP成员国尤其是东盟国家的合作，支持数智供应链与跨境电商、海外仓储物流协同发展，降低物流成本，提升通关效率；推动“跨境电商+产业带”发展，加快建设中国—东盟（南宁）水果交易中心，促进加工贸易向研发、维修等高端环节延伸；做大数字贸易等新引擎，依托新能源等产业优势，扩大高新技术产品出口，发展绿色贸易；推动中医药等服务贸易特色化发展，优化通关与市场环境，让开放成果更好惠及企业与群众。

关键词：现代化人民城市

强化国土空间规划和要素保障能力

记者：为加快建设现代化人民城市，请问自然资源局在空间规划和要素保障等方面，做了哪些努力？未来有什么新思路和关键举措？

市自然资源局局长黄钊：近年来，南宁市自然资源部门通过严格规划管控，坚决不让工业用地随意变更用途，在土地供应上，重点向工业用地倾斜，连续三年“招拍挂”出让的工业用地面积占比超60%。“十五五”期间，南宁市自然资源部门将继续在规划制定和资源配置两个方向协同发力，从增进民生福祉、服务构建现代化产业体系、支持县域经济发展等方面入手，服务推动现代化人民城市建设和首府高质量发展。

第一，始终坚持以人民为中心的发展思想，优先保障民生设施空间需求。“十五五”期间，南宁市自然资源部门一方面将抓好“大保护”，持续推进左右江流域“山水工程”项目，推动山水林田湖草系统修复和一体化治理；另一方面将做好“微提升”，联合市政园林部门深挖用地潜力，建设一批便民利民的“小而美”城市公共空间，同时结合城中村改造，规划新增群众迫切需要的教育、卫生、文化娱乐设施，让市民的获得感更加充实。

第二，始终坚持服务构建现代化产业体系，重点保障实体产业发展空间。“十五五”期间，南宁市自然资源部门将划定全市的工业用地控制线，并出台相应管理办法，把保护实体产业发展空间纳入地方性法规；进一步发挥自然资源部门空间信息集成优势，不断完善产业地图，共享工业、仓储功能用地的位置、面积等关键信息，服务提升全市产业链招商质效。

第三，始终坚持服务县域经济高质量发展，充分保障农村一、二、三产业深度融合空间需求。“十五五”期间，南宁市自然资源部门将继续指导县（市、区）立足主体功能定位和资源禀赋，通过全域土地综合整治、集体经营性建设用地入市等举措，充分盘活城乡用地资源，支持县域特色产业发展。

关键词：农业强市

扎实推动乡村全面振兴取得新进展

记者：南宁市在发展现代特色农业、推进农业强市建设方面有哪些工作措施？

市农业农村局局长王冬梅：“十五五”时期，南宁市将坚持产量产能、生产生态、增产增收一体推进，大力提升农业综合生产能力，扎实推动特色农业产业做强做优，把农业建成现代化大产业，推动乡村全面振兴取得新进展。

一是提升粮食和重要农产品供给保障能力。深入实施粮油主要农作物大面积单产提升行动，确保粮食产量稳定在213万吨以上。稳总量、提质量、调结构，保持蔬菜、水果、甘蔗、猪牛羊禽肉、水产品等稳定增长，推动禽蛋高速增长，推进糖业高质量发展，确保水果和糖料蔗种植面积分别稳定在220万亩以上、175万亩以上。

二是大力发展高值农业。推进茉莉花、沃柑、火龙果等南宁优势特色农产品全产业链发展，推动百香果、释迦等特色水果种植和肉鸽、鳗鱼、鳜鱼等特色养殖，扩大蓝莓等精品农业规模。强化“邕系”农业品牌建设，积极培育一批农产品区域公用品牌，大力推进农产品综合利用，不断提升优势农产品价值和溢价能力。

三是大力发展数智农业。重点发展设施蔬菜、蛋鸡智能化生产、陆基圆池等设施农业，以数智化赋能设施农业高质量发展，深入实施“人工智能+农业”行动，加快智慧农牧渔场建设，积极打造一批具有示范性和可推广性的智慧农业基地，有效推动农业生产实现降本增效。

四是大力发展现代种业。深入实施种业振兴行动，加快建设农业良种育繁推一体化基地，开展适宜优质稻、糖料蔗、鲜食玉米等主导产业的品种制种，着力提升南宁优质籼稻育种优势和品牌影响力，构建育种、制种、加工、销售等种子全产业链，确保每年通过自治区审定的主要农作物新品种达100个以上。

关键词：交通运输

加快建设全国性综合交通枢纽城市

记者：“十五五”期间，南宁市将加快建设全国性综合交通枢纽城市，请问南宁市交通运输局在这方面有哪些举措？

市交通运输局局长朱超：“十五五”时期，南宁市交通运输局将围绕西部陆海新通道等国家战略，以“公铁水空”一体化和“枢纽+”深度融合为抓手，全力推进全国性综合交通枢纽城市建设。

一是构建“四位一体”立体交通网络。水运方面，依托平陆运河建设，加快推进南宁（牛湾）至贵港3000吨级航道、六景港区铁路专用线等项目建设，研究开行“江海直达航线”，货物可从南宁港直抵东盟国家；铁路方面，加快南宁站改扩建、五象站建设，拓展“1234”高铁出行圈覆盖范围，保证中越班列“天天班”和14小时直达河内；航空方面，加快推进南宁吴圩国际机场T3航站楼建设，加密国内航线至180条以上，东盟客运航线35条、国际货运航线17条以上，实现东盟主要城市全覆盖；公路方面，加快建成“二环十五射”高速网和“一环十二射”普通干线网，实现市域1小时、北部湾2—3小时通达，持续开行南宁至越南北宁、北江12小时跨境道路运输专线。

二是深化“枢纽+”融合发展。“枢纽+产业”上，优先向适港产业配置临港优质资源，助力打造临空电子信息、临港新能源等千亿级产业带；“枢纽+开放”上，争取扩大“电子原产地证共享库”试点，力争达到RCEP“6小时放行”标准，打通多式联运“最后一公里”，建成六景港区铁路专用线；“枢纽+区域协同”上，推动南宁港与钦州港共建组合港，实现“一次申报、一次查验”；“枢纽+城市品质”上，优化枢纽周边教育、医疗、商业配套，积极打造“15分钟生活圈”。

三是推动智慧绿色转型。建立统一数据共享平台，打通海关、港口、铁路、机场数据壁垒，实现运营数据互联互通；推行多式联运“一单制”，统一单证格式与数据标准，提高换装效率。

记者：郭少东

编辑：孙玥

责任编辑：黎南茜

值班编审：覃凤妮

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