今年以来，南宁市深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕国家赋予南宁加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区的新定位新使命，坚持跨境产业融合发展与“向海图强”双向发力，突出“贸工结合、以贸促工”，努力做活对内对外开放这个“棋眼”，以高水平开放助推高质量发展，推动实现“货从南宁走、钱从南宁过、账在南宁结、数在南宁聚、产业在南宁落地、人才在南宁聚集”，助力广西打造国内国际双循环市场经营便利地和粤港澳大湾区重要战略腹地。

对内开放能级明显提升

南宁市赴长三角地区开展招商推介，有力促进复星国际、东浩兰生等知名头部企业一批关联项目签约；在杭州市举办的2024年中国—东盟产业合作区南宁片区（长三角地区）推介活动上，南宁市现场签约项目16个；在2024中国产业转移发展对接活动（广西）先进装备制造产业专题对接活动上，南宁市签约项目40个，体现了南宁承接产业转移的工作成果……

今年，南宁市围绕承接国内产业转移，聚焦推动跨境产业融合发展，主动“走出去”敲门招商，把企业“请进来”共享发展，推动一项项招商成果落地，为首府产业转型升级提供了强有力的项目支撑。

南宁作为面向东盟开放合作的前沿和窗口，当前正迎来承接东部产业转移和加快跨境产业融合发展的双重机遇。今年以来，南宁市围绕助力全区“一区两地一园一通道”建设，重点加强与粤港澳大湾区、长江经济带及京津冀地区的合作，围绕承接产业梯度转移，积极开展产业链精准招商，加快跨境产业融合发展，不断增强全方位开放发展势能，着力打通开放型经济发展“任督二脉”。

建设南宁（深圳）东盟产业合作区，是南宁市深化东西部产业协作的重要举措，也是服务构建中国—东盟命运共同体和具有战略意义的中越命运共同体的生动实践。自合作区签约以来，南宁市积极探索“深圳研发（总部）+南宁制造+东盟市场”的创新模式，推进深圳、南宁与东盟之间产业链互补，共同打造面向东盟的跨境产业集群。两市共同在深圳、南宁举办了两场合作区专题招商推介会；推动南宁（深圳）东盟产业合作创新中心、招商咨询中心在深圳市揭牌运营，广西首个深圳精品展销中心落户南宁。今年，南宁市还组织赴粤港澳大湾区开展招商活动6次。

数据显示，今年上半年，全市新签约5000万元及以上项目150个、总投资538.55亿元。

对外开放取得重大突破

在南宁国际铁路港，原材料、机械装备等货物从全国各地汇聚而来，下午装车、晚上发车，不到一天时间就能直达越南河内安员车站。“原来货物散发越南要5至6天，现在最快14小时就可到达。”南宁东联供应链服务有限公司业务经理姚创永介绍，得益于中越快速通关班列的开行，南宁国际铁路港跨境运输效率大幅提升，为企业节省了运输成本和通关时间。

作为中国距离东盟国家最近的省会城市和中国—东盟博览会永久举办地，南宁在中国与东盟开放合作中的“南宁渠道”作用愈加凸显。今年以来，南宁市用好平陆运河建设带来的通江达海新优势，全面提速跨境物流快速通道建设，做强做优综合交通枢纽、多式联运集疏运体系，加快构建连接中国与东盟时间最短、服务最好、效益最优的国际贸易大通道。

立体交通网络加速形成——全市已建成“一环十射”高速公路网，南宁至友谊关、东兴、水口、龙邦、爱店等5个中越边境口岸实现全程高速公路通达；建成高铁“1234”出行小时圈，实现与区内各市“市市通动车”；西部陆海新通道骨干工程西津水利枢纽二线船闸建成通航；累计开通国际货运航线15条，南宁吴圩国际机场获批进境冰鲜水产品、食用水生动物、水果、药品（药材）等4类口岸资质，逐渐成为东盟特色产品开拓中国市场的空中通道。

跨境物流体系加速构建——常态化开行中越跨境铁路快速通关班列，实现中国南宁至越南北宁、北江铁路24小时、公路12小时“厂对厂”通达。今年1—8月，中越班列开行382列，同比增长438%；中越跨境公路运输累计开行546趟次，同比增长3.02%。

对外经贸合作持续深化——加强与东盟特别是越南的开放合作，与越南海防市、北江省、北宁省等签订合作备忘录，签约一批跨境产业合作项目；与越南、泰国、马来西亚三国签约项目17个，涉及投资总额超100亿元；加快推进南宁国际科技产业城、中柬产业园南宁扩展区等项目建设；加快建设中国—东盟（南宁）水果交易中心、广西进出口中药材贸易中心等面向东盟的商贸平台；推动南宁国际通信业务出入口局获批建设。

如今，随着世纪工程平陆运河雏形徐徐展现，南宁正加快培育向海经济重点产业集群，加快谋划“江海联动”水运体系建设，突出新时期“江海直达、面向大洋”的运输优势，进一步激发“江”的活力、释放“海”的潜力，为发展向海经济提供强有力支撑。

以深化改革优化营商环境

南宁作为广西唯一的药品和药材“双功能”进口口岸城市，充分发挥政策集成、产业集成、资源集成作用，打造广西进出口中药材贸易中心，为中药材“引进来”和“走出去”提供便利化服务，吸引了一批企业签约入驻。自今年3月成立以来，贸易中心已签约20个项目，16家中药材企业完成在南宁市注册工作；贸易中心进口中药材和药食同源货物共计146单，进口总额1289.9万美元。

“目前，南宁市可享受食品用药食同源商品进口便利化改革的品种为39种，贸易中心首次进口药品注册检验时限为14个工作日，中药材进口备案检验时限为7个工作日，办理时效在全国20多个口岸中位居全国前列。”南宁市市场监管局药品流通监督管理科（药品进口备案办公室）科长唐正介绍。

今年以来，南宁市围绕营造面向东盟的最优产业发展生态，始终以服务企业、服务项目为抓手，更新迭代升级各项改革措施，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为高质量发展提供有力支撑。

——健全领导干部联系服务重大项目重点企业制度，建立重大工业项目建设推进工作机制，组建壮大实体经济推动高质量发展调研服务工作专班，常态化开展实体经济调研服务，深入实施企业“办不成事”诉求直达快办机制。

——深化“高效办成一件事”改革，推出更多套餐式服务，在全区率先完成首批13个重点事项；推行经营主体登记注册审查要点试点应用改革，坚持全城“无差别、同标准、同质量”办理，为全区推广使用提供“南宁经验”。截至今年8月底，南宁市经营主体登记存量100.4万户，同比增长3.93%。南宁市成为广西首个经营主体总量突破“百万”的城市。

——推进通关便利化，实施“5+2”预约通关，实行“两段准入”“附条件提离”措施，保障进口生鲜货物“零延时”通关；积极创新“跨境电商+国际联运”“区港联动无感快速通关”等模式；建成一批支付便利性先行区，截至今年7月底，南宁重点商户外卡受理覆盖率接近99.6%，全国性银行ATM100%支持外卡取现。

——大力推行外资企业设立、变更、注销“全程网办”，简化外商投资企业注册流程，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。截至8月底，南宁市外资企业存量2551户，同比增长6.92%，实有外资企业数量位居广西第一。

改革举措落地见效、机制健全释放红利，越来越多的企业看到变化、得到实惠，切实享受到营商环境优化带来的便捷和舒心。全国工商联2023年度万家民营企业评营商环境调查结果显示，在全国进步最明显的5个省会及副省级城市中，南宁市榜上有名。

（记者 胡光磊 韦静）