加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。
2024年4月起,南宁把开展党纪学习教育作为重要政治任务,切实把思想和行动统一到落实党中央决策部署和自治区党委工作要求上来,全市各级党组织认真学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,围绕学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,准确把握要求、切实加强领导、精心组织实施,不折不扣抓好规定动作,有力有效推动全市1.9万多个基层党组织、31.9万多名党员以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪,党纪学习教育取得了扎实成效,为首府高质量发展提供坚强纪律保障。
以上率下
精心部署强推进
行动,就是嘹亮的号角。按照党中央和自治区党委统一部署,市委迅即把开展党纪学习教育摆上重要议事议程,成立南宁市党纪学习教育工作专班,先后召开3次党建工作领导小组会议,专题研究部署党纪学习教育工作,审定相关工作方案,精心组织实施,及时听取进展情况报告,统筹解决推进过程中遇到的问题和困难,把领导和指导落实落细。
自治区党委常委、市委书记农生文认真履行第一责任人责任,多次对开展党纪学习教育作出批示并在市委常委会会议、全市民生工作大会等重要场合提出具体要求,带头主持开展市委常委会集中学习研讨、召开警示教育大会、开展实地廉政教育、讲纪律党课等,为全市各级党组织书记作出示范。
市委常委会组成人员带头先学一步、学深一层,认真履行“一岗双责”,切实把分管领域的党纪学习教育抓深抓实。
市人大常委会、市政府、市政协党组及时部署推进各项工作,不折不扣落实重要措施,从严从实推动党纪学习教育取得实效。
市级工作专班紧扣中央、自治区关于党纪学习教育的文件、讲话精神和问题答复,以条目化、清单化形式列出问题靶点和风险点,并通过“四不两直”方式,深入基层党组织进行实地调研和督促指导。基层党委(党组)对所辖党支部进行全覆盖全过程指导,对党支部组织的活动进行严格把关,确保党纪学习教育抓深抓实不走样。
截至目前,全市各级党委(党组)均已开展了3次以上的集中学习研讨和1次读书班,推动《条例》入脑入心。基层党组织结合“三会一课”、主题党日等,组织党员、干部每月开展集中学习;广大党员制定学习计划,明确学习内容,逐章逐条深入学习。采取线上线下结合、送学送教上门、寄送学习资料等方式,灵活组织流动党员、“两企三新”党员、年老体弱党员等开展学习教育。
突出重点
入脑入心明党纪
全市各级各部门各单位抓住学习重点,精心组织实施,确保党纪学习教育取得扎实成效。
原原本本学,推动《条例》入脑入心——
市委常委班子自觉把学风建设抓在先、把学习纪律挺在前,专门制定党纪学习教育学风要求和纪律要求,明确提出“七个带头”的具体要求,以自身的领学促学示范带动全市党员、干部真学深学,以好的学风确保学习效果、教育质量。
各级党委(党组)认真落实学风要求和纪律要求,对未按要求完成学习任务的党员、干部及时提醒、督促补课,确保党纪学习教育不跑偏、不散光、不走神。
聚焦学《条例》,坚持个人自学与集中学习相结合,组织党员、干部特别是党员领导干部深学细悟。各级党委(党组)通过召开党委(党组)会议、理论学习中心组学习、举办读书班等,跟进学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,每月对照“六项纪律”分专题开展集中学习研讨。
深入开展警示教育,引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏——
为提升警示教育感染力和说服力,教育引导广大党员干部,常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。南宁市开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,用身边事教育身边人,强化警示震慑。
6月21日,南宁市警示教育大会召开,组织各县(市、区)、市直各部门各单位领导干部集中阅读我市16个违反“六项纪律”典型案例汇编,观看警示教育片,用“案中人”教育身边人、点醒“梦中人”。
南宁市还抓实“三个一”举措——制作用好一套警示教育资料、组织召开一次警示教育会、实地接受一次廉政教育,把身边典型案例作为“活教材”,教育引导党员、干部反躬自省、严格自律。同时,打造南宁市党风廉政警示教育馆,针对不同对象定制警示内容,开展精准教育。
江南区通过组织干部家属参观廉洁文化教育基地、召开座谈会等方式,筑牢家庭助廉防线,建设清廉家风,将党纪学习教育融入日常、抓在经常。青秀区举行“以案为鉴”警示教育活动,通过“零距离”旁听庭审案件,将庭审现场变成“警示课堂”。高新工业园社区党委在18个网格配备18位居民党员代表和50个小区居民代表组成廉情网格,紧盯小微权力运行,实现“监督促廉”……党纪学习教育开展以来,我市各级党组织充分用好本地廉洁教育资源,开展精准监督和警示,教育引导广大党员、干部心存敬畏、手握戒尺。
以训助学,深化《条例》理解运用——
南宁市注重抓好以训助学,加强《条例》解读和培训工作,引导党员干部深刻理解、准确把握《条例》精神实质,让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。将《条例》纳入各级党校主体班次课程或教学内容,采取“课堂讲授+现场教学+案例分析+专题研讨”的方式助力学习,累计开发党纪学习教育专题课66门,分类培训学员1.96万余人次,培训新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部1000多人次。
同时,将党纪学习教育课程纳入2024年南宁市公务员自主选学课程,作为国家工作人员学法用法培训考试的重要内容,选派纪检监察机关业务骨干深入有关部门、单位开展培训解读,全市举办《条例》专题辅导讲座318次,覆盖重点对象3.51万余人次。
持续深入抓好“六项纪律”检视整改——
南宁市坚持把严的基调、严的氛围、严的措施贯穿党纪学习教育的全过程各方面,对照“六项纪律”认真检视,着力整治群众反映强烈的突出问题,让群众切实感受到开展党纪学习教育带来的新变化。
市委全面领责、带头检视,紧扣《条例》的3编11章158条查摆存在问题,常委班子成员抓好分管领域、分管部门梳理检视工作,带动各级党委(党组)对标对表找差距、不折不扣抓落实。全市各有关单位党组织切实扛好主体责任,奔着问题去、对着问题改。
市纪委监委机关协助市委履行主体责任,抓好“六项纪律”检视整改,推动及时修订政商交往“负面清单”等,综合采取权力清单、经济责任审计、约谈提醒等方式加强对各级“一把手”和领导班子的监督。持续推进“六项纪律”检视整改,定期向市委报告情况、提出建议。深化运用“一月一监督清单”,加强对抓好“六项纪律”检视整改情况的监督检查,推进主体责任和监督责任一体贯通协同。
实处发力
学干融合促发展
检验党纪学习教育开展得好不好、是否落地见效,关键在行动、在实干。
南宁市各级党组织坚持开展党纪学习教育与中心工作两手抓、两促进,教育引导党员干部在遵规守纪前提下安心工作、放手干事,把党纪学习教育成效转化为干事创业内生动力。
市委常委带头深入平陆运河等重大项目、东部新城等产业园区、乡村振兴等基层一线抓调研、解难题,示范带动党员、干部把党纪学习教育成效转化为加快建设“一体两翼”产业发展格局的具体行动和实际成效。
聚焦企业急难愁盼问题,南宁市深化运用企业“办不成事”诉求直达快办机制,解决企业诉求720件,办结率93.14%,企业评价满意度98.96%。
持续选派干部到一线拼经济、搞建设,通过推动优秀干部向重点产业集聚,为企业发展排忧解难,全市共择优选派303名干部到5个市级重大任务工作专班,以及市重点办、东部新城、南宁裕新国际科技城等经济建设主战场、主阵地提供服务、墩苗培养。
出台实施《市管职级公务员管理办法》,提出激励监督等14条措施,激发干事创业内生动力。全面推行“学干融合、战训一体”教育培训模式,围绕“加快构建现代化产业体系”等方向,有针对性安排12期专题培训,不断提升干部项目策划、招商引资、服务项目、服务企业、服务群众“五种能力”。
实施物业管理服务巩固提升行动,开展“百日攻坚战”,加大业委会、物管会组建力度,排查和整治小区“收费乱”“服务差”“监管弱”等问题800多个。
持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,深挖问题的根源,加大整治力度,以作风建设新成效不断赢得群众信任信赖。
持续深化整治形式主义为基层减负,扎实推进乡镇(街道)权责清单试点工作,6个试点乡镇(街道)事项精减率达65%以上,伶俐镇和朝阳街道形成的清单成为全区样板进行推广。
市委督查室把事关南宁经济社会发展大局的大事要事纳入考评范围重考重推,已转入常态化管理的工作和日常事务性工作不再纳入县(市、区)考评范畴……通过党纪学习教育,全市经济社会发展质效进一步提升。
有一组成绩单令人振奋:今年上半年,南宁市经济稳定向好,发展速度明显加快。其中,规模以上工业增加值增长7.4%,比一季度提高6.4个百分点;建筑业保持两位数增长,消费品市场持续恢复。
党纪学习教育没有完成时、只有进行时。全市广大党员、干部将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,贯彻落实习近平总书记关于巩固深化党纪学习教育成果的重要指示精神,坚持学用结合、统筹兼顾,持续巩固深化党纪学习教育成果,真正把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力,以“舍我其谁强担当、行必首善创一流”的精气神奋力谱写中国式现代化南宁篇章。(记者 阮晓莹)
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