南宁市“智送清凉”暨新就业形态劳动者“一键入会”大行动吸引网约车司机等新就业形态劳动者参加。（黄红锦 摄）

网约车司机把乘客安全、快捷送达南宁埌东汽车站。（黄维业 摄）

近年来，南宁市城市客运行业依托“互联网+”新就业形态实现蓬勃发展，网约车司机队伍不断壮大。截至2024年10月23日，全市有网约车从业资格人员8万余名。

长期以来，广大网约车司机奔波在城市客运服务一线，为市民出行和经济社会发展作出了积极贡献。南宁市交通运输部门高度重视网约车司机群体权益保障工作。南宁市道路运输发展中心充分认识到保障司机权益是网约车行业健康发展的重要一环，着眼于深化综合交通运输体系改革大局，坚持问题导向，聚焦民生堵点痛点，开展网约车司机劳动保障权益专项督导工作，督促平台企业严格落实主体责任，持续规范经营行为，优化平台运营规则，为出租汽车新业态发展破难题、打基础、谋长远，引导行业有序发展。

规范平台设置运价和抽成行为

近年来，交通运输部组织实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”，南宁市交通运输部门指导本地企业合理设定计价规则及抽成比例上限，并主动向社会公布，推动企业计价规则、抽成规则等经营策略公开透明，保障从业人员的知情权和监督权。

目前，每笔订单完成后，网约车平台司机端会列明订单的乘客支付总金额、司机劳动报酬，实时显示抽成比例或信息服务费。实施“阳光行动”后，有效降低了过高的抽成比例，优化了司机与平台的利益分配关系，改善了司机的从业就业环境。

持续改善网约车司机工作环境

南宁市交通运输部门坚持党建引领，积极打造党群服务便利地，组织相关企业开展出租汽车综合服务站申报及建设工作，不断增强党组织在新业态的凝聚力。

为解决网约车司机等交通运输行业户外劳动者的“五难”问题（吃饭难、喝水难、休息难、如厕难、加油充电难），全市建成出租汽车综合服务站6个（一类站1个、二类站4个、三类站1个），今年计划新增3个出租汽车综合服务站，目前已进入项目建设阶段。南宁市交通运输局计划在3年内，以“有统一的标识名称、有合理的站点布局、有健全的服务设施、有完善的服务功能、有建设运营主体、有规范的管理制度、有宣传教育功能、有地图查询功能”的“八有”为建设标准，实现全市范围内有100个交通运输行业户外劳动者服务站点（司机驿站）的目标。

强化行业组织管理和队伍建设

南宁市交通运输部门还指导南宁市出租汽车协会成立网约车分会，制定行业自律公约，开展规范网约车运价和抽成报备、设定行业运价基准线等工作。目前，全市17家合规网约车平台已完成司机账单透明化、司乘两端App公示计价规则等功能设置，完成运价和抽成比例的“双备案”工作，所有平台备案的运价均不低于巡游出租车“起步价+里程价”70%的基准线。

南宁市交通运输部门在市总工会的指导下，探索网约车行业工会组织建设路径，引导网约车司机加入工会。工会提供帮扶救助、法律维权、教育培训、文化活动等多样化服务，让司机更有归属感、职业认同感。依托“邕工惠”普惠服务平台，推出“智送清凉”智能关怀活动及“一键入会”服务功能，为新就业形态劳动者提供季节关怀服务和便捷入会通道。

创新保障体系促进客运业高质量发展

南宁市交通运输部门根据《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》等相关政策，指导网约车平台企业建立符合新业态特征的创新保障体系。以占南宁市市场份额排名前列的滴滴出行平台为例，其推出了安全保障服务品牌“关怀宝”，由滴滴出行平台承担费用、第三方保险公司参与，通过“应急响应、垫付救援、住院探望、主动保障、人道救援、公益帮扶”六大安全保障机制，为司机们提供更加可靠的风险保障。同时启动“点滴医保”健康保障计划，结合商业保险帮助解决司机健康、医疗保障等问题，破解原有的保险难题。

在南宁市交通运输部门的鼓励和指导下，相关平台还对女性司机推出了“互联网出行行业女司机关爱保障计划”；对退役军人司机启动“红星项目”“红旗方向盘”计划，成立退役军人就业服务中心，为退役军人提供专属服务。

下一步，南宁市交通运输部门将会同相关部门加强对交通运输领域新就业形态劳动者群体的关心关爱，用心用情回应群众关切，进一步改善从业环境，试点开展网约车司机群体党建工作，全力保障从业人员的合法权益，促进城市客运行业新老业态高质量发展。