筑梦现代化，共绘新图景。

从坚守国家根本政治制度的初心笃定，到服务大局发展的主动作为；从把基层一线声音传至最高国家权力机关，到将代表履职阵地打造成为新标杆……

2024年，在市委坚强领导下，市人大常委会从波澜壮阔的人大历史中汲取智慧力量，聚焦发展之策、改革之举、群众之盼，地方立法特色鲜明，监督工作精准有力，决定任免依法有效，代表履职更加充分，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，奋力谱写中国式现代化南宁篇章作出了积极贡献。

以坚定理想信念确保正确方向

坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。

市人大常委会牢牢把握政治机关定位，始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻执行党中央、自治区党委和市委部署要求，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

突出思想引领，坚定理论自信。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，持续推进学习型机关建设，召开常委会党组会45次，安排理论学习议题142项，切实做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。

注重知行合一，坚持制度自信。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，扎实开展系列庆祝活动，宣传全过程人民民主重大理念，推动人民代表大会制度深入人心。

党委有部署，人大见行动。

市人大常委会扎实开展党纪学习教育，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，保持清正廉洁的政治本色。发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，扎实推进基层党建“五基三化”深化年行动，持续抓好党建引领“四个机关”建设品牌，深化“五比五促”特色党建活动，进一步筑牢战斗堡垒。严格执行重大事项请示报告制度，依法行使决定权任免权，切实把党的领导体现到人大履职行权全过程各方面。坚决落实市委要求，将招商引资、乡村振兴、改善民生、安全稳定督导等重点任务，细化分解到各项工作中，不折不扣抓好落实，全力以赴推动相关工作提速提质。

以人大担当护航高质量发展之路

“我们对整改情况表示满意。”2024年12月17日，在市十五届人大常委会第二十九次会议举行的联组会议上，市十五届人大常委会组成人员对2024年南宁市扬尘污染防治工作专题询问整改情况达成了共识。

良好的生态环境是高质量发展的应有之义。2024年，市人大常委会探索多种方式闭环监督扬尘污染防治工作，打出“听取专项报告+执法检查+专题询问+跟踪督办+工作评议”组合拳，有效守护“南宁蓝”，助推中国绿城品质升级。

颁布施行邕江滨水区域条例、城市内河湖泊保护管理规定，审议河湖长制条例、那考河保护管理规定、石门公园保护管理规定，跟踪督办“百里秀美邕江”环境建设管理评议落实情况……市人大常委会坚持立法和监督同向发力，是守护生态环境的坚实一步，也是不折不扣紧跟市委部署，以人大担当服务中心大局，为首府高质量发展提供坚强民主法治保障的生动实践。

着眼经济稳中有进，市人大常委会围绕固定资产投资、房地产业、服务业等领域加强经济运行分析，推动经济平稳健康发展。颁布施行科技创新促进规定、会展业促进条例，开展南宁老友粉产业、马山黑山羊产业、数字经济等立法调研，助推传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业加快培育。如何代表人民管好钱袋子？市人大常委会深化全口径审查和全过程监督，通过听取和审议计划执行、财政预决算、审计问题整改报告等，努力向人民交上一本“明白账”。

为企业发展培厚“沃土”。听取审议行政执法优化营商环境保障工作情况报告，对全市公安机关落实市人大常委会优化营商环境法治保障工作审议意见研究处理情况开展专项工作评议，开展稳外贸专题调研，对加强涉外法律服务、设立南宁国际商事争议仲裁中心代表议案进行调查并作出决定，持续为经营主体打造稳定公平透明可预期的制度环境。

面对新时代的“三农”工作，市人大常委会切实增强监督刚性和实效，围绕耕地保护、粮食生产和储备、提高种粮农民积极性等重点开展监督；听取审议农业生产安排及蔗糖产业发展情况报告并作出决议；开展推进新时代林业产业高质量发展情况专题调研……为乡村全面振兴注入新动能。

在助推铸牢中华民族共同体意识示范区建设中，市人大常委会始终把铸牢中华民族共同体意识同政治经济、文化教育、社会生活等方面相联系，扎实开展人大民族工作，以群众为服务对象，不断增进民生福祉，促进各民族广泛交往交流交融。

以高水平法治南宁建设回应民生关切

良法是善治的前提，立法是法治的“最先一公里”。

市人大常委会坚持和完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的新时代立法工作格局，紧扣法治南宁建设目标，加快法治供给、提高立法质量、强化法律监督，为推动地方治理体系和治理能力现代化提供法治保障。2024年共审议法规案16件次，审议通过7件，颁布施行8件，开展立法调研14项。

颁布施行奖励和保护见义勇为人员规定、居民生活用水二次供水管理规定、农贸市场管理条例，审议电动自行车管理条例（修改）、社会急救医疗管理条例（修改）、顶蛳山遗址保护条例、宾阳炮龙文化保护规定、历史文化街区和历史建筑保护条例……一系列民生领域的立法，既有综合性的“大块头”，也有精准管用的“小快灵”。南宁立法的针对性、适用性、可操作性不断提高，助力实实在在办好惠民利民实事。

建好管好用好“国字号”立法、预算两个基层联系点，高质量完成全国人大常委会法工委、预算工委交办的任务，一批南宁“金点子”直达最高国家权力机关。

立法的目的是用法。为检验立法效能，监督法律法规实施情况，市人大常委会持续推动地方性法规进入执法融入司法列入普法，运用执法检查、立法后评估、听取法规执行情况报告和其他方式相结合的“3+N”监督模式，多角度、全方位推动地方性法规落地落实。去年听取和审议道路交通安全条例等30件地方性法规执行情况报告，提升法规实施监督的刚性和实效。

人大监督不是“一听了之”，而是不断拓展广度和深度，打造更多监督硬核成果。2024年，市人大常委会探索开展法官、检察官履职评议工作，以评议促履职，推进公正司法。与市人民检察院共建代表建议与检察建议双向衔接转化工作机制，推动“人大+检察”联动，代表建议转化为检察建议8件，检察建议转化为代表建议7件，凝聚司法监督合力。

备案审查是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。乡镇街道处在基层治理第一线，制定的规范性文件往往最为具体，与百姓切身利益直接相关。2024年，市人大常委会率先探索开展乡镇和街道规范性文件备案审查工作，打通备案审查“最后一公里”。

以“民意”变“满意”让全过程人民民主可感可及

“希望统筹考虑老友粉产业发展实际，构建起一套行之有效的标准体系，做实做优做强老友粉产业。”在市十五届人大五次会议上，邓玮等市人大代表联合提出了《关于提升南宁老友粉品牌发展的建议》，并得到了有关部门的积极答复，助力老友粉走俏“出圈”。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众，是最好的桥梁纽带。

2024年，市人大常委会深入开展“两个联系”，组织市人大代表列席市人大常委会会议，参与立法、监督等履职工作，持续扩大代表对市人大常委会工作的深度参与。市人大常委会组成人员和人大代表通过座谈走访、视察调研、代表接待日等多种方式联系群众，听民声、聚民智、解民忧。

代表议案建议承载着民生，办理落实惠及民生。市人大常委会全年办结代表建议376件，办实联络站重点建议，办结率达100%，有力推动解决一批群众和企业呼声强烈、影响产业发展的产业园区配套基础设施建设问题，帮助企业降本增效。

组织全市1.2万多名各级人大代表进入站点，开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作；高标准推进100个践行全过程人民民主基层实践基地建设，依托“智慧南宁人大”，实现代表履职“数智化”；深入推进“站点+”工作，让代表服务群众更加便捷高效……过去一年，市人大常委会深入践行全过程人民民主，尽最大努力让代表履职的获得感更足、荣誉感更高、归属感更强。

矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。新的历史起点上，市人大常委会认真学习贯彻全国两会精神，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，紧紧围绕市委中心工作谋划和推进人大工作，以进一步全面深化改革为动力，深入践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，依法履职、担当作为，为奋力谱写中国式现代化南宁篇章持续贡献人大力量。