在政协第十二届南宁市委员会第五次会议开幕会上的讲话

（2025年3月15日）

农生文

各位委员，同志们、朋友们：

在全市上下深入学习贯彻全国两会精神，奋力谱写中国式现代化南宁篇章的重要时刻，今天，中国人民政治协商会议第十二届南宁市委员会第五次会议隆重开幕了，这是首府890多万各族人民政治生活中的一件大事、盛事、喜事。在此，我谨代表中共南宁市委员会，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

2024年，是中华人民共和国成立75周年、中国人民政治协商会议成立75周年，也是我市实干笃行担使命、大道如虹阔步行的一年。市委团结带领全市各族人民，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，聚焦服务建设“一区两地一园一通道”战略任务，锚定建设面向东盟开放合作的国际化大都市，积极应对严峻复杂形势和多重困难挑战，推动首府经济运行总体平稳、稳中有进，社会大局和谐稳定，中国式现代化南宁实践取得新进展新成效。

——经济发展“量”“质”齐升，取得历史性突破。加快实施“一体两翼”产业发展格局，推动全市转变经济发展模式、调整经济结构、转变经济发展动力取得重大进展，全年地区生产总值接近6000亿元、实现历史性跨越。工业“主引擎”更加强劲，工业对GDP增长贡献率达36%、贡献率和拉动力均创6年新高，新增3家产值超百亿制造业企业，新能源电池成为拉动全市工业增长的最大动力，半导体形成“芯片设计—封装测试—模块制造”全产业链，铝精深加工产业生产能力显著提升、动力电池铝箔年产能位列全国前三，造纸产业加快向智能化、绿色化转型。科技创新“驱动力”更加充沛，全社会研发经费投入增长12.3%，新增培育国家级和自治区级创新创业平台71家，与桂电推进“113工程”市校合作新模式入选国家创新型城市创新发展典型经验。重大项目“助推器”更加有力，太阳纸业二期、高速数据传输产业园等产值超百亿元项目加快建设，比亚迪第三代动力电池电芯、远景等项目落地开工，南玉高铁、南湛高速（南宁段）、张六市政路等建成投用。

——深化改革蹄疾步稳，重点领域率先破局。高站位、大力度落实党的二十届三中全会精神，52项改革举措加快实施，激荡澎湃的改革新篇章跃然呈现。产业园区改革提质提速，经开区、东盟经开区完成社会管理职能剥离，高新区全面接管东部新城开发建设，园区对全市经济增长贡献度加快提升。国资国企改革实现突破，9家市属国企集团公司开展战略性重组和专业化整合，营业总收入、国有资本带动形成规上工业总产值均大幅增长。投融资体制改革不断深化，设立国有资本战略发展基金，撬动更多社会资本助推产业加快转型升级，南宁产业高质量发展基金累计投资项目63个、入选中国地市级政府引导基金30强。营商环境持续优化，“拿地即开工”、“免审即得”等经验做法获全国全区推广，2024年底经营主体总量突破百万。

——扩大开放步伐加快，枢纽作用不断凸显。聚焦“跨境融合”和“向海图强”双向发力，坚持贸易先行、贸工结合、以贸促工，全力推动“货从南宁走、钱从南宁过、账在南宁结、数在南宁聚、产业在南宁落地、人才在南宁聚集”，带动“南宁渠道”越拓越宽。“硬联通”加速，平陆运河南宁段完成总投资67.4%，综保区二期获批并将于今年4月封关运行，中越跨境快速班列到达越南河内运输时效稳定在14小时左右、较开行之初提升70%，南宁国际铁路港成为全国铁路货物出口越南集散中心，南宁机场国际货邮吞吐量达10.7万吨。“软联通”增效，国际通信业务出入口局等重大开放平台获批建设，数字经济、人工智能发展迎来重大机遇。中国—东盟跨境贸易金融互联互通平台启动上线，南宁国铁港国际中转集拼中心等获准先行先试。南宁国际科技产业城成功签约落地，项目规划建设取得实质性进展。加快推动中国东盟农产品标准互认等制度型开放。“心联通”提质，成功举办第二届南宁—河内经济走廊交流大会及中国—东盟（南宁）文化月等重大国际活动，与东盟的教育、科技、文化、旅游等人文交流不断扩大。

——城市品质持续提升，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。连续第二年召开全市民生工作大会，狠抓问题、项目、改革“三张清单”落地，近八成财政支出投向民生，有形有感有效推进“五个家园”建设，安居乐业、安定祥和的美好新图景精彩绘就。全国民族团结进步示范市成果巩固提升，就业、教育、医疗、“一老一小”等领域新增一批“国字号”典型和试点，南宁职业技术学院成功升格为南宁职业技术大学。连续5年实现粮食面积、单产、总产“三增长”，脱贫群众持续稳定增收，沃柑、茉莉花、火龙果等产业规模稳居全国首位，蔗糖产业链产值超200亿元。空气质量优良天数比率保持全国前列，邕江（郁江南宁市段）入选全国幸福河湖案例，南宁获评生态环境部生态环境领域激励表扬城市。“三街两巷”等特色街区提档升级，轨道交通6号线全线开工建设，环广西公路自行车世界巡回赛、南宁马拉松等赛事活动精彩纷呈，城市魅力进一步展现。

——干部作风持续转变，干事创业精气神有力提振。高标准开展党纪学习教育，带动全市党员干部把“六项纪律”内化于心、外化于行，把党纪学习教育激发出来的纪律自觉和工作热情转化为推动首府高质量发展的强大动力。以高质量党建引领高质量发展，全面推行“学干融合、战训一体”干部教育培训模式，学用政策机制加快建立，广大党员干部挺膺担当、冲锋在前，齐心协力推动项目加快建设、企业发展壮大、经济回升向好，党旗在经济发展一线和应对特大暴雨、特大洪水等大战大考中高高飘扬。

这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委坚强领导的结果，是全市上下团结拼搏、苦干实干的结果，也凝聚着全市各级政协组织、各参加单位、广大政协委员和社会各界人士的智慧和力量。过去的一年，市政协坚持团结和民主两大主题，持续擦亮“邕系”协商品牌，以“五大体系”抓协商、夯平台，以“五大行动”固共识、献良策，以“四项机制”推改革、提能力，推动首府人民政协事业取得新成效。在此，我代表中共南宁市委，向各位委员、各位同志、各位朋友，表示衷心的感谢！

各位委员，同志们、朋友们！

习近平总书记始终高度重视、关心支持南宁发展，中共十八大以来，总书记三次亲临广西、南宁考察指导，为我们推动中国式现代化南宁实践提供了根本遵循。自治区党委要求南宁进一步提高首位度，托起带动全区发展的重任，做到在加快推动高质量发展上走在前作表率、在大力培育发展新质生产力上走在前作表率、在持续扩大对内对外开放上走在前作表率、在着力打造宜居宜业品质城市上走在前作表率、在扛起全面从严治党政治责任上走在前、作表率，为我们开创首府工作新局面提供了精准指导、明确了努力方向。

2025年是全面贯彻落实中共二十届三中全会精神的重要之年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，统筹做好各项工作意义重大、责任重大。希望全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照中共中央、自治区党委的决策部署，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”，聚焦“五个走在前作表率”，认真履行职能，积极建言献策，充分发挥专门协商机构作用，更加广泛地汇聚各方面的智慧和力量，为奋力谱写中国式现代化南宁篇章作出政协新贡献。下面，我给大家提几点希望。

第一，要在把准政治方向上彰显政协担当。政协之政是政治之“政”，政协工作必须始终坚持正确的政治方向。一要加强政治建设。时刻牢记政协组织的政治属性、政协委员的政治身份，把党的领导全面、系统、整体地落实到履职全过程各方面，引领和带动各党派团体和各族各界人士坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。二要强化理论武装。坚持“三个一”学用制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和中共中央决策部署，以学习跟进带动认识跟进、行动跟进。大力推动学思用贯通、知信行统一，更加深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，更加自觉地用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。三要落实党的决策。认真履行“落实下去、凝聚起来”的政治责任，切实把中共中央决策部署和自治区党委、市委工作要求转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，坚决做到党委、政府中心任务推进到哪里，人民政协就把人心、共识、智慧、力量凝聚到哪里。

第二，要在服务中心大局上作出政协贡献。政协之协是协商之“协”，必须坚持发挥协商民主的独特优势，围绕中心、服务大局。一要建真言、献良策。聚焦加快推进“一体两翼”产业发展格局落实落地、推动平陆运河经济带建设、培育发展人工智能和低空经济等新质生产力，以及深化重点领域改革、促进民营经济高质量发展等重大问题，深入开展调查研究，拿出更多有价值、有分量、有针对性的研究成果，多提真知灼见、多献务实之策。特别是当前，南宁正在按照自治区党委的部署要求，坚决扛起首府责任，主动拥抱人工智能时代，加快建设中国—东盟人工智能创新合作中心，推动人工智能赋能千行百业，构筑面向东盟的人工智能创新合作新高地，助力中国—东盟命运共同体建设。这需要政协委员担起政协之责、发出政协声音，在提出政策建议、参与技术攻关、推动产业应用、促进国际合作、培养专业人才等方面发挥积极作用。二要会协商、善议政。发挥好不同协商渠道独特作用，加强政协协商与其他协商渠道协同配合，不断提升协商整体效能。坚持协商于决策之前和决策实施之中，分类形成制度规范和工作规则，健全协商成果采纳、落实、反馈机制，更好推动科学决策、民主决策。不断拓展协商方式和平台，发挥专家学者、智库机构积极作用，使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化，在协商中出办法、出感情、出团结。三要强监督、提质效。围绕重大项目建设，以及实现全年和“十四五”经济社会发展目标等重点任务完成情况，完善民主监督工作机制，持续开展专项监督，推动民主监督同其他监督有机贯通、相互协调，不断探索创新民主监督的形式和路径，不断提升监督成效成色。

第三，要在惠民利民便民上展现政协作为。人民政协只有坚持履职为民，保障最广大人民群众的整体利益、根本利益、长远利益，才能获得持续不断的发展动力。要扑下身子倾听民意。坚持以人民为中心的发展思想，主动深入基层，问计于民、问需于民，准确了解掌握百姓关切，及时反映群众的愿望和诉求，架好党委政府与人民群众的“连心桥”，把人民群众的意见和建议作为衡量工作成效“最好的尺子”，不断提高工作质量和水平。要用心用情排忧解难。把群众的“愿望清单”转化为“履职清单”，围绕就业、教育、医疗等民生问题，特别是群众尤为关注的“一老一小”问题，积极开展调查研究、民主监督等活动，推动解决群众身边的一批热点难点问题。当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者，积极参与社会公益事业，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众。

第四，要在广泛凝心聚力上发挥政协优势。政协之要是引领之“要”，务必坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛凝聚共识，找到最大公约数，画出最大同心圆。一要增强合作共进力量。充分发挥政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，加强与各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士的团结合作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量，推动市委各项部署要求得到社会各界的真心拥护和大力支持、转化为社会各界的自觉行动和有为实践。二要搭建沟通交流桥梁。发挥好资源、人脉丰富的优势，拓展对外交往交流“朋友圈”，面向港澳台同胞、海外侨胞，宣传南宁发展成就、投资机遇、投资环境，吸引更多项目、资金、技术、人才向南宁集聚。三要多做解疑释惑工作。协助党委、政府做好宣传政策、化解矛盾、稳定预期、提振信心的工作，引导界别群众和有关方面全面辩证看待经济形势、发展大势，唱响主旋律、传递正能量，为推动全市经济高质量发展不断注入新动力。

第五，要在加强自身建设上展示政协形象。政协之能是委员之“能”，必须始终坚持抓好履职能力建设。要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，持续强基固本，进一步增强履职实效。各级政协机关要坚持以改革创新精神加强自身建设，把准新形势下政协工作的特点和规律，积极健全人民政协工作制度机制，不断提高建言“靶向性”、资政“含金量”、监督“有效度”，持续擦亮南宁政协“邕系”特色品牌。要尊重和保障委员民主权利，做好委员服务管理，为委员履职创造良好条件，把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。全市广大政协委员要珍惜委员身份和政协舞台，充分发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力成为履职尽责的实干者、改革发展的促进派、界别群众的贴心人。要切实转变作风，坚持实干为要，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、社会治理等具体实践，强化自我约束，带头遵守法律法规，以实际行动展现新时代南宁政协委员良好形象。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。市委将一如既往地重视和支持政协工作，加强和改进对政协工作的领导，为政协履行职能、开展工作创造良好条件。各级各部门要自觉接受政协民主监督，认真办理政协提案，积极采纳政协建议，大力支持政协开展工作，形成重视政协工作、支持政协事业发展的良好氛围。

各位委员，同志们、朋友们！

广聚共识筑伟业，同心同德显担当。加快推进南宁高质量发展，“干是不二选择”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，围绕“五个走在前作表率”要求，舍我其谁强担当、行必首善创一流，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、奋力谱写中国式现代化南宁篇章作出新的更大贡献！

最后，预祝大会圆满成功！

祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！