南宁市政府新闻办于4月11日举行《南宁市支持中国—东盟人工智能创新合作中心高质量发展第一批政策措施》新闻发布会，邀请南宁市委常委、常务副市长、五象新区管委会常务副主任钟洪，南宁市委常委、统战部部长、副市长韦江，南宁市委常委、秘书长、市委新闻发言人丁伟，南宁市发展和改革委员会主任黄福来，南宁市财政局局长吴厦，南宁市数据局局长孙椿睿介绍有关情况并回答记者提问，发布会由中共南宁市委宣传部副部长、南宁市人民政府新闻办公室主任黎江主持。

《南宁市支持中国—东盟人工智能创新合作中心高质量发展第一批政策措施》新闻发布会

时间：

2025年4月11日（星期五）10:00

发布人：

钟 洪 南宁市委常委、常务副市长、五象新区管委会常务副主任

韦 江 南宁市委常委、统战部部长、副市长

丁 伟 南宁市委常委、秘书长、市委新闻发言人

黄福来 南宁市发展和改革委员会主任

吴 厦 南宁市财政局局长

孙椿睿 南宁市数据局局长

主持人：

黎 江 中共南宁市委宣传部副部长、南宁市人民政府新闻办公室主任（兼）

黎江：

女士们、先生们，新闻界的朋友们:

上午好！

为深入贯彻落实习近平总书记关于人工智能的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，因地制宜发展新质生产力，推动中国—东盟人工智能创新合作中心高质量发展，加快构建面向东盟的人工智能产业高地，助力广西打造成为中国面向东盟的人工智能枢纽，更好服务构建中国—东盟命运共同体，南宁市人民政府出台了《南宁市支持中国—东盟人工智能创新合作中心高质量发展第一批政策措施》。

为帮助大家更好地了相关情况，今天我们非常高兴地邀请到市委常委、常务副市长、五象新区管委会常务副主任钟洪先生，市委常委、统战部部长、副市长韦江先生，市委常委、秘书长、市委新闻发言人丁伟先生，市发展改革委主任黄福来先生，市财政局局长吴厦先生，市数据局局长孙椿睿女士。请他们为大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请钟洪先生作介绍。

钟洪：

女士们、先生们，各位媒体记者朋友：

大家上午好！

作为面向东盟开放合作的前沿和窗口城市，近年来，南宁市深入贯彻落实习近平总书记关于人工智能的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，认真落实自治区党委对南宁提出的“五个走在前作表率”要求，按照自治区党委、政府工作部署，紧紧围绕国家赋予的新定位新使命，全力抢抓国家实施人工智能能力建设普惠计划等重大机遇，主动拥抱人工智能时代，充分发挥自身资源禀赋和比较优势，积极构建“北上广深研发+广西集成+东盟应用”的跨境产业生态，用好南宁国际通信业务出入口局、中国—东盟信息港南宁核心基地等重要平台和载体，加快建设中国—东盟人工智能创新合作中心，以“人工智能+”赋能千行百业，推进面向东盟的数字经济、人工智能产业合作，推动人工智能和实体经济深度融合，为首府南宁高质量发展培育新动能厚植新优势。

为加快中国—东盟人工智能创新合作中心（以下简称南A中心）建设，抢抓人工智能新赛道新机遇，我们通过进一步研究当前国内外及全市人工智能产业发展情况，梳理企业对应用场景、数据要素、东盟市场等需求，在听取相关企业、行业专家等各方面意见的基础上，研究制定出台了《南宁市支持中国—东盟人工智能创新合作中心高质量发展第一批政策措施》（以下简称《政策措施》），由南宁市人民政府于2025年４月10日正式印发实施。

《政策措施》以支持和服务企业落地、推动南A中心高质量发展为导向，强化场地、资金、人才、算力、数据等要素供给，从促进产业集聚、支持数据治理开放、支持模型开发应用、支持深化与东盟的合作等7大方面提出22条支持举措，为南A中心建设提供最优政策支持和最好服务保障，加快推动南宁市建成面向东盟人工智能产业高地。

一是促进人工智能企业在南A中心集聚发展。积极争取国内外优质人工智能企业及创新团队落户南宁，对于入驻南A中心的企业和人才团队，提供不少于2年、人均最高15平方米，累计最高500平方米的零租金“拎包入住”办公场地，以及给予最高500万元的创业启动资金补助，并提供最长２年的免租人才公寓和展示推广支持。其中，对来自东盟地区入驻南A中心的外商投资企业或团队，根据实际情况予以相关政策最高2倍支持。

二是支持数据治理和开放。支持企业、高校、科研机构通过采集、清洗、标注、评价等方式建设包括语料库在内的高质量数据集，最高给予100万元奖励；同时鼓励开发利用南宁市公共数据资源，支持通过南宁市公共数据授权运营平台开展数据融合应用以形成高质量数据产品和数据服务，最高给予100万元奖励。

三是支持模型开发和应用。设立南宁市人工智能科技专项以支持关键核心技术攻关，鼓励企业到南A中心设立研发中心并开展模型开发本地化前沿技术研发和成果转化，给予立项项目最高500万元支持。每年分别发放最高5000万元“算力券”、5000万元“语料券”，支持企业、高校和科研机构等单位开展模型训练，按实际使用南A中心算力结算金额和非关联方语料交易金额的30%予以最高200万元奖励。支持“人工智能+”文旅、制造、医疗等领域模型场景应用落地，每年评定一批“人工智能+”标杆型示范应用场景，按建设规模给予单个最高100万元奖励。鼓励开展模型合规备案，对取得国家网信办生成式人工智能模型备案的企业给予最高50万元奖励。

四是支持与东盟地区企业和机构开展合作。鼓励各级各类培训机构在南A中心展示中心开展面向东盟人群的人工智能培训、实训，对每年累计培训500人以上的培训主体给予最高50万元奖励。支持面向东盟举办人工智能高端论坛、峰会等活动，经认定可按活动成本费用的50%给予最高100万元的经费支持。支持开展面向东盟市场的研发合作和场景创新，对成功在东盟地区实现应用场景落地的入驻企业，经评定可按其实际投入的20%给予最高300万元支持。

五是支持算力基础设施建设。鼓励各类社会主体投资建设智算中心为南A中心提供算力服务，对100PFlops以上规模的新建项目，在用地、用能、融资等方面予以重点支持。鼓励算力企业参与源网荷储一体化、微电网、绿电直供等试点建设，创新算力电力协同机制，通过绿电交易降低算力企业用电成本。

六是支持高端人才集聚。支持引进产业高端人才，对入驻南A中心的人工智能重点企业新引进担任高管职务的生产经营管理人才，且由该企业支付薪酬的，给予其税后薪酬10%的奖励，奖励年限最长3年。对入驻南A中心的科技型规上人工智能企业新招用并支付年度薪酬总额达到30万元、50万元、100万元的高端科技人才，分别按照税后薪酬的2%、6%、10%的比例予以薪酬奖励，奖励期限最长3年。

七是加大金融支持力度。落实税收减免，对符合中国—东盟产业合作区等现行相关税收优惠政策的企业，给予“五免五减半”企业所得税地方分享部分的政策支持。设立总规模50亿元人工智能产业基金并争取集聚形成资本供给效应，重点支持初创期、成长型人工智能企业和项目。财政资金给予企业２个百分点的贷款贴息，单个企业可享受最长3年、最高500万元的财政贴息支持。优先推动南A中心入驻企业申报国债、专项债、财政资金等各类专项资金。

《政策措施》的出台，将在全市进一步凝聚共识、坚定信心，加快南A中心建设，助力构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。我们诚挚欢迎广大有志青年、企业家和投资者到南A 中心投资兴业，推动更多好项目、好企业落户南宁，共同拓展面向东盟的人工智能发展，携手共享发展机遇，共创辉煌未来，实现互利共赢、共同发展。南宁市政府将秉持务实、高效的服务理念，努力营造良好的营商环境，为大家提供全方位的服务与支持。

最后，再次感谢媒体朋友们长期以来对南宁市经济社会发展的关注和支持！希望大家广泛宣传、深入报道，持续跟踪政策实施效果，帮助广大企业用好、用活、用足政策，共同推动南A 中心加快建设、人工智能产业集聚发展！

我就介绍到这里，谢谢大家！

黎江：

感谢钟洪先生的介绍。下面开始提问，提问前，请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

央视记者：请问南A中心招商引资情况如何？第一批政策措施出台之后，南宁市将如何发挥政策优势，推进南A中心招商？

韦江：

自治区党委书记陈刚在今年广西“新春第一会”上强调，人工智能时代，广西不能缺席、不能落后。南宁市认真落实陈刚书记要求，将人工智能作为重中之重，高位推动招商引资工作。

一是人工智能招商机制和氛围已经形成。自治区党委书记陈刚率广西代表团访问越南、老挝，推动共建中国—老挝人工智能创新合作中心，邀请人工智能行业权威专家进行专题辅导，陈刚书记和蓝天立主席多次会见洽谈人工智能领域头部企业。南宁市委主要领导率队赴印尼、日本，深化在人工智能、数字经济等领域合作。市政府主要领导与自治区相关厅局对接，研究推动南A中心区市联合招商工作。区市联合成立了中国—东盟人工智能创新合作中心工作专班，多次组织外出开展招商。区市上下形成了浓厚的招商引资氛围。

二是人工智能招商全面铺开。自治区和南宁市领导多次带队开展“走出去”“请进来”招商活动，从高层推动达成了一批重大产业项目落地南宁的合作意向。自治区园区办、自治区数据局等部门赴粤港澳大湾区、京津冀地区、长三角地区等地开展人工智能招商。区市联合高频次赴相关城市洽谈推进人工智能产业项目。

三是一批人工智能项目加快洽谈落地。经过近期努力，南宁成功签约了中国—东盟（广西）智算中心、深圳天微电子等一批重点项目。近期有望可推动签约项目有50多个，在谈的有较强合作意向项目有70多个。项目涵盖算力基础设施、芯片与硬件研发及制造、大模型与数据治理等领域。

下一步，南宁市将围绕南A中心建设三年“双一百”招商引资工作目标，重点从以下四个方面做好招商工作。

一是深入推进区市联合招商。进一步完善区市联合招商机制，联合开展人工智能产业项目招商攻坚，分别负责推动自治区层面和市级层面的重点项目。

二是全力对接洽谈推进项目。我们将围绕企业投资需求和重点，深入挖掘支撑项目落地的应用场景和应用服务。同时开展“走出去”和“请进来”系列招商活动。近期南宁市将赴国内有关城市开展招商推介暨项目签约活动，在南宁举办南A中心人工智能重点产业项目签约活动。我们也热诚欢迎关注南宁、意向投资南宁的企业与我们对接洽谈。

三是最大限度发挥政策红利。我们将全力落实南A中心第一批政策和相关扶持政策，重点在人工智能企业集聚、数据治理与开放、模型开发与应用、与东盟地区企业和机构开展合作、高端人才等方面给予企业有力支持，推动政策应享尽享、直达快享。

四是落实项目全周期服务保障。我们将完善服务推进工作机制，按照“管行业就要管招商”的原则，相关单位将围绕落地项目，为企业提供专业服务，加快项目建成投产；围绕投产项目，为企业做好人工智能政策申报工作，支持企业做大做强。

我先回答到这里，谢谢！

新华社记者：我们了解到，今年４月３日，中国—东盟人工智能创新合作中心展示中心项目正式开工，标志着中国—东盟人工智能创新合作中心建设进入全面实施阶段，请问，下一步南A中心在发展人工智能产业生态和应用创新等方面的规划和思路是什么？

丁伟：

我们把中国—东盟人工智能创新合作中心亲切地叫做“南A中心”。推进南A中心建设，将集成和汇聚国内外AI优质资源，打造中国—东盟人工智能创新合作的公共服务门户、交流展示窗口、运营管理中枢和资本赋能平台，持续提升南宁AI的基础服务、技术创新和产业促进的能力，为周边地区乃至东盟国家赋能。

南A中心的建设和发展一方面是积极吸引国内外人工智能企业到南宁来，共同构建AI场景，赋能千行百业；另一方面是发挥毗邻东盟的区位优势，推动中国AI与东盟国家融合发展，为东盟国家提供人工智能应用的解决方案，打造面向东盟的人工智能产业新高地。

我们将高标准建设南A中心，集中展示AI技术发展全景图，提供千行百业“AI场景超市”。

一是强化基础设施建设，构建合作生态网络。以南A中心的南宁国际通信业务出入口局为依托，加快建设国际数据中心、算力中心及调度平台等关键基础设施。同时，打造AI场景展示中心、国际合作中心等对外合作窗口，构建起高效协同、辐射广泛的中国—东盟人工智能合作生态网络。此外，持续推进数字南宁建设，深化公共数据授权运营，打造高质量行业数据集，建设面向东盟的人工智能可信数据专区，集约布局智能算力集群，大力推动行业模型等关键技术的研发创新，不断增强人工智能发展的资源供给能力和产业促进能力。

二是推动“AI+”赋能千行百业发展。我们诚挚欢迎国内外企业齐聚南宁，共同开拓AI应用场景。在制造业领域，深入开展“人工智能 + 制造”专项行动，积极推进中小企业数字化转型，借助AI技术赋能传统产业，促进技术融合，加速企业向智能化、数字化、绿色化转型；在服务业领域，推进“人工智能+服务业”，打造智慧供应链、智慧商圈、智慧物流体系等，发展人工智能时代的跨境电商等平台经济；在农业领域，运用AI技术赋能沃柑、茉莉花、香蕉等南宁优势农产品的种植和销售，推广精准农业，优化供应链管理，科学预测市场供需；在社会治理领域，加快AI技术在城乡社区治理、平安南宁建设等方面的应用，推进“AI+营商环境”“AI+城市生活”等项目，打造人工智能政务助手和智能体，借助AI技术推动“高效办成一件事”等改革举措落地；在民生服务领域，推动AI技术在教育、医疗、交通、文旅等行业的创新应用，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三是依托南宁国际通信业务出入口局，推动跨境数字设施互联互通，为中国和东盟在人工智能领域提供交流合作平台。在基础设施建设方面，加快南宁国际通信业务出入口局建设进度，推动中国—东盟信息港升级发展，打造高效联通东盟的国际通信枢纽；在创新合作方面，充分利用南宁丰富的东盟国家语言人才资源，支持国内与东盟企业携手合作，打造具有东盟特色的AI应用场景，建设东盟语料库；在产业合作方面，开展中国—东盟新型智慧城市协同创新大赛等丰富多彩的交流活动，推动东盟国家在南A中心挂牌设立联络处，南A中心将在东盟国家及粤港澳等地区设立多个分中心，构建起全方位、多层次的中国—东盟人工智能创新合作平台。

我们欢迎全国各地的AI企业到南宁来，欢迎东盟企业到南宁来，期待大家携手合作、联合创新，共同整合人工智能资源，推动AI技术赋能南宁、赋能广西，促进AI场景在东盟广泛应用，共享AI时代的发展机遇。

我先回答到这里，谢谢！

香港商报记者：刚才我们听了政策介绍，可以说政策干货满满，对人工智能产业集聚南宁发展将起到极大促进作用。请问，下一步，南宁市将采取哪些具体措施保障政策实现快速落地和有效实施？

黄福来：

确保政策兑现“精准有效”是发挥政策引导作用、促进招商引资和产业高质量发展的关键。市委、市政府历来既高度重视政策的制定,又非常重视政策的落地兑现。为确保这个人工智能政策有效落地实施，我们将采取一系列措施推动政策落实落细，重点从详细解读、细化兑现、加强指导、动态调整等多个方面抓好落实。

一是做细政策解读。政策措施明确由市发展改革委和市数据局负责解释，我们将通过多种渠道对政策进行详细解读和宣传。一方面，制作通俗易懂的电子宣传手册、视频等资料，在政府官方网站、社交媒体平台以及各政务服务大厅广泛发布和展示，方便公众随时查阅了解政策要点。另一方面，制定了政策实施导引，明确相关政策支持的基本条件、基本流程。将政策的适用范围、具体支持等内容精准地传递给人工智能相关企业，提高政策知晓度精准度，切实发挥政策导向作用。

二是做实政策兑现。我们将进一步完善政策兑现平台，打造“智能化、一站式”政策兑现平台，方便企业申报，力争做到“免申即办、政策找企”。责任分工上，明确由南A中心招商团队全程负责引进企业的政策衔接和兑现，协助落户南A中心的企业、团队申请各项适用优惠政策，提供引进、落户、运营全过程全周期优质服务，打通政策落地“最后一公里”。同时，我们已根据政策内容，明确了各部门在政策落实过程中的配合职责，还将对每条措施制定具体的实施细则，做到申报条件定量化、申报流程标准化、申报材料清单化，切实做到“使政策明晰、让企业明了”。

三是做好指导服务。我们将充分发挥南A中心运营机构的专业优势，构建“专业化、全周期”政策辅导网络，组建专业的政策辅导团队，对入驻企业开展精准化的政策适用培训和指导工作，提高政策支持效率和成功率。同时，建立部门间服务企业的沟通协调机制，形成政策落实的强大合力。

四是做到滚动完善。我们将建立政策实施情况跟踪反馈机制，对出现一些新情况、新问题，及时广泛收集企业等各方面的意见和建议，及时对政策执行效果进行评估分析。根据评估结果，对政策进行适时调整和完善，优化政策实施。同时，后续还将根据产业发展、企业需求等新情况新形势，研究出台滚动支持政策，不断完善我们支持人工智能发展的政策体系，推动政策更好地支持南A中心人工智能产业集聚发展，有效实现政策预期目标。

我先回答到这里，谢谢！

广西日报记者：很多外地企业关心南宁能够提供哪些资源支撑人工智能发展？能否从人工智能发展的重点要素出发，介绍一下南宁市将从哪些方面为企业提供支持？

孙椿睿：

为全方位推动人工智能产业发展，市数据局将从数据、算力、场景三个维度服务好企业。

一是打造高质量数据供给体系。数据是人工智能发展的燃料。我市已建成数据中台，以及人口、法人、信用等基础数据库，城市管理、经济运行等专题数据库。下一步，我们将加快数据资源开发利用。鼓励企业通过公共数据授权运营平台，开展数据融合应用，形成一批优质的数据产品和数据服务。同时，支持企业在产业发展、民生服务以及东盟语种等领域，加快数据要素汇聚，建设高质量专题库、人工智能语料库和行业数据集。我们将发放语料券支持企业购买高质量语料数据，开展模型研发、训练，为企业提供高质量数据资源保障。

二是夯实高效能算力支撑底座。算力是人工智能发展的基石。我市现有人工智能算力超1500P，随着市场需求持续增加，我们将支持社会资本建设人工智能算力中心，积极融入国家算力一体化建设布局，同时规划布局国际数据中心和智算中心，向中国和东盟企业人工智能创新合作提供安全、规范、便捷的算力服务，推动区域算力调度高效协同。我们计划每年发放5000万元算力券，支持人工智能企业从模型训练、推理到应用的全过程生产，为产业发展提供全方位的算力保障。

三是提供丰富的应用场景。我市润建、迈越、达译、捷佳润等人工智能企业，已在广西和东盟等地成功打造了一批应用场景和解决方案，为南宁市人工智能产业发展奠定了基础。目前我市已梳理人工智能应用场景118项，涉及政务服务、制造业、农业、物流、金融、文旅、医疗养老、教育、环保、应急、能源等十多个领域，我们欢迎国内外人工智能企业来南宁，在这些场景中挖掘人工智能的价值。下一步，我们将对落地南宁和东盟的标杆示范应用场景给予奖励和推广支持。

南宁正在厚植人工智能发展沃土，欢迎国内外人工智能企业落地南宁、发展共赢！

我先回答到这里，谢谢！

中国日报记者：南宁市计划如何从资金上保障中国—东盟人工智能创新合作中心各项政策落地见效？

吴厦：

为加快构建面向东盟的人工智能产业高地，落实中国—东盟人工智能创新合作中心高质量发展各项政策措施，南宁市财政计划通过财政预算安排、政府引导基金、金融创新支持、要素支撑并重等一系列措施落实资金保障，全力支持打造中国面向东盟的人工智能枢纽。

一是统筹财政资金，加大投入力度。紧紧围绕全市数字经济发展规划，通过统筹科技支出、工业发展支出、智慧城市建设支出等专项资金支持数字经济核心产业聚集发展、支持数据要素流通、扩大数据算力服务、支持高水平峰会和布展活动，对面向东盟的应用场景落地实施补助，通过财政资金投入，助力入驻企业与东盟国家市场建立合作关系。后续，我们将根据实际需求，设立人工智能、数字经济相关专项资金，纳入预算全力保障资金需求。

二是政府引导基金与社会资本协同。我们将设立规模为50亿元的人工智能创新发展基金，通过基金撬动社会资本支持人工智能产业发展，吸引国内外优质企业、项目和人才集聚，形成区域性人工智能产业高地，以“人工智能+”赋能，推动传统产业智能化升级，培育新兴产业，提升区域竞争力。

三是深化金融创新，优化融资支持。提升信贷支持力度，给予贷款贴息，降低融资成本。依托融资担保体系，充分发挥既有担保形式对于企业融资的帮扶，通过风险补偿机制，鼓励和引导融资担保机构加大对初创期、成长期企业融资支持。鼓励银行机构提供专营服务，为数字经济领域企业提供更为精准专业的资金支持和金融服务。

四是整合资源资产，强化要素支撑。支持算力基础设施和创新平台建设，对算力服务达到一定规模的新建项目，在资金申报等方面提供要素支持，落实各项优惠政策，为入驻企业申报各类优惠政策提供绿色通道。强化对国有资产资源的整合利用，通过市场化运作方式，为人才聚集提供办公场所、住房保障等支持。

我先回答到这里，谢谢！

黎江：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位发布人的介绍，感谢各位记者朋友。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！