图源：广西壮族自治区人民政府。

《方案》提出服务重大项目、重点产业和普惠等领域融资三项重点任务。

重大项目融资方面，优先保障中央预算内投资、国债、地方政府专项债等支持的国家重点项目及自治区级重大项目金融需求。保障西部陆海新通道、平陆运河经济带、重点产业园区建设以及“两重”“两新”等全区重大项目融资需求。

重点产业融资方面，助力工业振兴，培育新质生产力，优先支持“人工智能+东盟”“人工智能+制造”等人工智能产业发展，支持战略性新兴产业和未来产业发展以及传统产业改造升级；助力乡村全面振兴，强化对高标准农田、种业振兴、农业基础设施建设等领域的融资支持，加快现代特色农业发展和乡村建设；助力现代服务业专业化、高端化发展，支持我区进一步用好现代物流、文化旅游、商务服务、面向东盟对外贸易等领域的比较优势。

普惠领域融资方面，加大对小微企业、民营企业以及退役军人、新市民、高校家庭经济困难学生等群体就业就学支持力度，打通小微企业融资堵点和卡点，提升融资可得性和便利度；积极培育民营企业“首贷户”，推动首贷、信用贷稳步扩大投放。

高楼林立的中国—东盟金融城。李建宁 摄

（资料图）

《方案》从拓宽融资渠道、提升融资可得性、构建融资服务体系三方面提出10项工作措施。

拓宽融资渠道方面，《方案》提出要加大银行信贷投入，力争平均每年运用支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款等不少于1000亿元，统筹用好贴息资金，力争每年投放贴息贷款2000亿元以上；畅通企业上市（挂牌）和再融资渠道，完善资本市场激励机制，支持我区企业开展境内外资本市场上市融资，争取区域性股权市场认股权综合服务试点，推动专精特新企业、科技型企业在区域性股权市场、新三板挂牌融资；进一步用好保险风险保障服务，推动各保险公司丰富科技、知识产权、特色农产品、航运、工程等保险产品，加强保险资金在科技创新、创业投资、乡村振兴、绿色低碳产业发展等领域的运用，支持拓展保证保险业务模式，开发各类履约、关税保证等保证金替代类险种；优化融资担保服务，对融资担保机构提供担保增信的贷款给予0.2%至0.4%担保费率补贴，加大“科创担”“工业振兴担”“创业担”等产品投放力度；更好利用债券市场融资功能，扩大债券发行规模，力争每年发行各类信用债1000亿元以上；大力发展私募股权投资基金，力争到2027年底撬动各类资本投资累计达到1000亿元以上，争取南宁市入围金融资产投资公司股权投资试点城市。

提升融资可得性方面，《方案》明确要推动金融产品服务创新，推广重大项目“前期贷”，用好科技企业并购贷款政策，开发知识产权、数字资产、碳排放权、用水权等新型权益资产抵质押贷款产品，创新水利项目投融资模式；有效降低综合融资成本，支持小微企业首贷、信用贷扩大规模，推广主动授信、随借随还贷款模式，落实“无还本续贷”政策，将续贷范围扩展至所有小微企业到期贷款以及中型企业2027年9月30日前到期的流动资金贷款。

构建融资服务体系方面，《方案》提出将强化财政金融政策联动，健全完善贴息贷款政策，完善直接融资等相关奖补政策及信贷、担保等风险补偿机制，探索设立风险补偿资金池，建立健全激励约束机制，加强金融机构服务实体经济质效评价；分级分类开展融资对接等措施，探索建立主办银行制，全流程促进金融工具和融资需求相匹配，打造“小而精”“快且准”的新型政金企融资对接机制，强化融资闭环管理，组织金融招商活动，加强金融专家顾问和人工智能（AI）顾问“双服务”。

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西金融惠企三年行动方案（2025—2027年）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                             2025年6月27日

（此件公开发布）

广西金融惠企三年行动方案

（2025—2027年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署，强化财政金融联动，切实做好金融“五篇大文章”广西篇，畅通实体经济融资渠道，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，统筹用好股权、债权、保险、融资担保等金融工具，综合运用贴息、奖补、风险补偿等政策工具，助力全区加快高质量发展。到2027年，力争统筹各类财政资金75亿元，带动全区财政贴息贷款投放6000亿元以上、补贴融资担保业务1000亿元以上、发行债券3000亿元以上。

二、重点领域

（一）重大项目融资。优先保障中央预算内投资、国债、地方政府专项债等支持的国家重点项目及自治区级重大项目金融需求。保障西部陆海新通道、平陆运河经济带、重点产业园区建设，以及“两重”、“两新”等全区重大项目融资需求。

（二）重点产业融资。助力工业振兴，培育新质生产力，优先支持“人工智能＋东盟”、“人工智能＋制造”等人工智能产业发展，支持战略性新兴产业和未来产业发展，以及传统产业改造升级。助力乡村全面振兴，强化对高标准农田、种业振兴、农业基础设施建设等领域的融资支持，加快现代特色农业发展和乡村建设。助力现代服务业专业化、高端化发展，支持我区进一步用好现代物流、文化旅游、商务服务、面向东盟对外贸易等领域的比较优势。

（三）普惠领域融资。加大对小微企业、民营企业以及退役军人、新市民、高校家庭经济困难学生等群体就业就学支持力度，打通小微企业融资堵点和卡点，提升融资可得性和便利度。积极培育民营企业“首贷户”，推动首贷、信用贷稳步扩大投放。

三、拓宽融资渠道

（一）加大银行信贷投入力度。落实好中央适度宽松的货币政策，进一步完善市场化利率形成和传导机制。用好用足结构性货币政策工具，力争平均每年运用支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款等不少于1000亿元。支持驻桂银行机构争取政策倾斜，向我区投放更多信贷资源。统筹用好贴息资金，力争每年投放贴息贷款2000亿元以上。

（二）畅通企业上市（挂牌）和再融资渠道。完善资本市场激励机制，强化资本运作、人才培养、路演培训、投融资对接等服务，支持我区企业开展境内外资本市场上市融资。争取区域性股权市场认股权综合服务试点，推动“专精特新”企业、科技型企业在区域性股权市场、新三板挂牌融资。

（三）进一步用好保险风险保障服务。推动各保险公司聚焦全区重点行业领域，丰富科技、知识产权、特色农产品、航运、工程等保险产品，落实首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补贴政策。加强保险资金在科技创新、创业投资、乡村振兴、绿色低碳产业发展等领域的运用。支持拓展保证保险业务模式，开发各类履约、关税保证等保证金替代类险种。加大出口信用保险对中小微外经贸企业的支持力度，扩大保险覆盖面。

（四）优化融资担保服务。对融资担保机构提供担保增信的贷款给予0.2%至0.4%担保费率补贴。推动政府性融资担保机构创新担保产品、优化服务模式，加大“科创担”、“工业振兴担”、“创业担”等产品投放力度。鼓励商业性担保机构通过发债担保、投标担保、履约担保等方式，主动服务重点领域融资。

（五）更好利用债券市场融资功能。推动企业实现首次评级、首次发债。扩大绿色债券、科技创新债券、乡村振兴债券等发行规模，力争每年发行各类信用债1000亿元以上。支持地方法人金融机构拓展债务融资工具承销业务。支持人工智能（AI）、数字、旅游、养老等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

（六）大力发展私募股权投资基金。推动广西政府投资基金“1＋10＋N”基金集群高质量发展，力争到2027年底撬动各类资本投资累计达到1000亿元以上。支持符合条件的创投机构发行公司债券和债务融资工具。争取南宁市入围金融资产投资公司（AIC）股权投资试点城市，推广合格境外有限合伙人（QFLP）试点。开展“资助千企”八桂投融汇等系列活动，引导投资机构投早、投小、投长期、投硬科技。支持外部投资公司、股权投资基金与银行机构合作，鼓励开展“贷款＋外部直投”业务。

四、提升融资可得性

（一）推动金融产品和服务创新。支持银行优化授信管理机制，倾斜支持重点行业领域项目融资。推广重大项目“前期贷”，保障前期流动资金需求。用好科技企业并购贷款政策，为企业并购提供资金支持。支持拓宽生物性资产、养殖设施等抵质押资产范围，开发知识产权、数字资产、碳排放权、用水权等新型权益资产抵质押贷款产品。创新水利项目投融资模式，推广生态环境导向的开发（EOD）模式。加快发展供应链金融业务，加强应收账款、票据、订单融资等产品推广。鼓励金融机构结合实际推出支持跨境贸易发展的产品服务。

（二）有效降低综合融资成本。支持小微企业首贷、信用贷扩大规模，推广主动授信、随借随还贷款模式。落实“无还本续贷”政策，将续贷范围扩展至所有小微企业到期贷款，以及中型企业2027年9月30日前到期的流动资金贷款。严厉打击违法中介，进一步清理不必要的资金“通道”、“过桥”环节，减少融资链条和中间环节。严格规范金融机构融资服务收费。

五、构建融资服务体系

（一）强化财政金融政策联动。健全完善贴息贷款政策，建立健全政策实施跟踪评价机制，定期开展政策成效评估，科学掌握、及时调整财政贴息资金使用方向，充分发挥财政资金效益。完善直接融资等相关奖补政策及信贷、担保等风险补偿机制，探索设立风险补偿资金池。聚焦科技创新等重点领域企业，探索建立风险补偿机制，为科技贷款提供补偿保障。建立健全激励约束机制，加强金融机构服务实体经济质效评价。

（二）分级分类开展融资对接。梳理重点项目融资需求，探索建立主办银行制，推动金融机构分级受理重点融资项目，支持金融机构开辟融资审批绿色通道，行业主管部门开通重点项目专项认定、审批绿色通道，全流程促进金融工具和融资需求相匹配。健全自治区、市、县三级政金企融资对接机制，开展“小而精”、“快且准”的新型融资对接活动，强化融资对接闭环管理。组织金融机构参与金融招商活动，服务现代化产业体系发展。力争每季度开展政金企融资对接活动不少于3场、金融招商活动不少于1场。推动行业主管部门信息共享和数据互通，加强金融专家顾问和AI顾问“双服务”，提高融资对接成效。

自治区党委金融办和自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅，中国人民银行广西壮族自治区分行、广西金融监管局、广西证监局等有关部门要坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，加强统筹协调，完善工作机制，制定创新务实举措，共同推动本方案实施。进一步发挥好广西金融服务实体经济联席会议作用，与自治区壮大实体经济推动高质量发展调研服务工作专班、自治区支持小微企业融资协调工作机制有效衔接。强化财政资金保障，鼓励各市、各行业主管部门整合惠企资金，撬动更多金融资源支持我区建设。