广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2025年9月29日（星期一）10:00，在广西新闻发布厅举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（第八场），邀请南宁市委副书记，南宁市人民政府市长侯刚；南宁市委常委、统战部部长，南宁市人民政府副市长韦江；南宁市人民政府党组成员、五象新区管委会副主任李光劭，介绍南宁市加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，服务打造面向东盟的人工智能合作高地情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处副处长巩光胜主持。
南宁市加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市 服务打造面向东盟的人工智能合作高地新闻发布会
时间：2025年9月29日10:00
地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
侯 刚 南宁市委副书记，南宁市人民政府市长
韦 江 南宁市委常委、统战部部长，南宁市人民政府副市长
李光劭 南宁市人民政府党组成员、五象新区管委会副主任
主持人：
巩光胜 自治区党委宣传部新闻发布处副处长
巩光胜：
女士们、先生们：
大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天举行的是“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第八场，主要介绍南宁市加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，服务打造面向东盟的人工智能合作高地相关情况。
今天我们非常高兴邀请到南宁市委副书记、市长侯刚先生，请他介绍有关情况并回答大家共同关心的问题。
出席今天发布会的还有：南宁市委常委、统战部部长，副市长韦江先生；南宁市政府党组成员、五象新区管委会副主任李光劭先生。
下面，首先请侯刚先生作介绍。
侯刚：
各位媒体朋友：
大家好！
很高兴有机会向大家介绍南宁市经济社会发展情况。首先，我谨代表中共南宁市委、市人民政府，对大家长期以来关心支持南宁经济社会发展表示衷心的感谢！
“十四五”以来，作为广西首府，南宁市始终牢记习近平总书记“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”的殷切嘱托，紧紧围绕国家赋予的建设面向东盟开放合作的国际化大都市新定位新使命，坚决贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，加快推动经济社会高质量发展。2024年，南宁市GDP总量接近6000亿元、占全区比重达20.9%，社会消费品零售总额占广西的27.7%，排名全区第一。特别是今年以来，我们紧紧围绕自治区对南宁提出的“五个走在前作表率”要求，充分发挥“最近东盟”“最懂东盟”比较优势，注重策略、强化整合、创新场景，加快培育发展以人工智能为重点的新质生产力，高质量发展迈上新台阶。
我们坚持发展实体经济，以先进制造业为骨干的现代化产业体系建设实现新突破。我们立足南宁发展实际，以深化经济体制改革为牵引，构建适应高质量发展的体制机制。依托“一体两翼”产业发展格局，聚焦发展新质生产力，培育壮大实体经济，“产业发展—科技创新—金融赋能”经济新循环效应充分释放。
产业发展动能强劲。强化科技创新与产业创新深度融合，推动一、二、三产业发展加快向“新”转型、向“数”聚能、向“海”图强、向“边”融合，在“人工智能+”、先进制造业等领域创出特色、做出优势。今年1—8月，规上高技术制造业、装备制造业增加值分别增长78.6%、27.8%，增速高于全国、全区，带动全市规上工业增加值增长9.5%。尤其是我们大力发展人工智能产业，已初步形成覆盖算力、算法、应用场景等全产业链生态。目前，全市人工智能相关企业达1552家，占全区57.3%。
科技创新支撑有力。统筹推进教育科技人才一体化发展，进一步提升创新驱动发展整体效能。广西人工智能学院建成投用，全区首个人工智能领域“人才之家”揭牌，全市28所中职学校新增人工智能技术与应用等与南宁重点产业相关的专业设置点共33个。
金融“活水”精准滴灌。持续抓好金融赋能重点产业发展，金融服务实体经济质效大幅提升。特别是建立区市两级人工智能基金、项目贴息等金融政策体系，推动驻邕金融机构设立100亿元人工智能产业专项贷款额度、创新人工智能专属信贷产品，集中金融资源支持人工智能发展。
我们坚持做活开放“棋眼”，服务打造面向东盟的人工智能合作高地展现新作为。我们聚焦畅通面向东盟的“硬联通”“软联通”“心联通”，充分发挥区位优势，推动“跨境融合”与“向海图强”双向发力，加快建设南A中心，不断提升对内对外开放能级。
对内合作纵深推进。与西宁市建立跨区域协作机制，支撑智能制造等场景创新。与南京市聚焦人工智能等领域深化“南南”合作。在人工智能领域方面，我们依托南A中心签约国内人工智能项目61个、已注册落地项目40个。
对外开放成果丰硕。在本届东博会，首创推出“南宁渠道”AI解决方案国际交流市集，首次打造东博会南宁形象区，发布《南宁国际友好城市人工智能合作愿景》，2025南宁投资贸易洽谈会暨重大项目签约仪式签约项目33个，其中人工智能项目8个。目前，南A中心已与22家海外企业签订合作协议，同时吸引14家海外企业落地南宁。在人工智能引领下，全市对外合作交往提质增效。今年1—8月，全市完成外贸进出口额635亿元、增长9.6%，其中对东盟出口205亿元、增长19%；全市接待入境游客14.94万人次，增长64%，实现国际旅游（外汇）收入4966.9万美元、增长59%。
跨境智慧联通提速。我们大力发展智慧物流，开工建设陆海新通道智慧速递物流中心等项目，获批建设生产服务型国家物流枢纽、成为全区首个“3枢纽+1基地”综合物流枢纽城市。提速建设对外交流重要信息基础设施，建成中国—东盟可信数据专区（测试版），南宁国际通信业务出入口局有望年内投入运营。以AI赋能提升面向东盟的通关效率，中国南宁—越南河内跨境道路运输“一车到底”实现直通。今年1—8月，南宁始发的中越班列开行736列、发运货物2.42万标箱，分别增长93%、157%。
我们坚持以“人工智能+”为牵引，推动城市治理和民生福祉跃上新水平。我们坚持以人民为中心的发展思想，落实中央城市工作会议精神，坚持城市内涵式发展，加快人工智能与城市发展深度融合，让创新成果更好惠及广大市民，持续擦亮“中国绿城”金字招牌。
城市治理更加智慧。加快打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，以AI技术为支撑，推进城市更新和城中村改造，加快城市基础设施补短板与智能化升级。应用AI技术赋能城市治理全流程，建成AI+城市内涝治理平台，率先应用广西首个应急管理智能系统，以人工智能提升城市安全和治理能力。
生态底色更加靓丽。充分运用创新科技和AI手段，全面加强生态保护和环境治理，建成城市空气、机动车、船舶尾气、水质、噪声自动监测站及点位365个，生态环境数字化智慧监管体系加快完善，生态环境质量持续向好。今年上半年，全市地表水水质进入全国前30；截至9月27日，市区空气质量优良率达95.2%。
民生保障更加有力。我们致力于让人工智能赋能乡村振兴、改变城市生活。探索“AI+农业”发展模式，通过智能化技术的推广与应用，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。打造“AI+政务服务”应用矩阵，推出广西首个“房源超市+AI找房”系统，“南宁云医院”平台累计完成诊疗服务28.86万例。AI技术在民生领域的应用场景不断拓展，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，加快发展以人工智能为重点的新质生产力，以人工智能赋能千行百业，加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，服务打造面向东盟的人工智能合作高地，为谱写中国式现代化广西篇章作出首府新的更大贡献。
我就介绍到这里。
马上就是国庆假期和中秋佳节了，很多媒体朋友在假期还将坚守岗位，确保信息传递不间断、新闻宣传不停歇。在这里，也对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！借此机会，也祝大家节日愉快、阖家团圆、万事顺意！
下面，我和我的同事乐意就有关问题回答大家提问。谢谢！
巩光胜：
感谢侯刚先生的介绍。现在欢迎大家提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。
广西日报记者：我们注意到，人工智能的竞争已从算法竞争转向数据要素的竞争，缺乏高质量数据是很多AI企业创新的痛点。南宁市提出打造面向东盟的人工智能合作高地，请问南宁打算如何做好“数据要素市场化配置”这篇文章，让数据驱动人工智能发展呢？
韦江：
谢谢您的提问。这个问题切中了人工智能发展的关键——数据不仅是基础资源，更是驱动AI持续创新的核心燃料。对南宁而言，搞活数据要素市场，就是我们建设面向东盟人工智能合作高地的关键支撑。我们立足南宁作为面向东盟开放门户的独特优势，通过打造内外联动的数据流通枢纽，全面推进这项工作。
对内，我们致力于打通数据“源头活水”，让公共数据与社会数据汇聚成赋能产业的“一池活水”。
一是强化政务数据治理新体系。针对大量公共数据分散在各个部门的问题，我们组建市数据局，系统性搭建城市数据中台，将政务数据“统起来、理清楚、管得好”，为实现数据从“拥有”到“可用”赋能AI发展夯实基础。
二是推进公共数据有序开放。在全区率先出台公共数据授权运营实施细则，以授权运营为核心，构建“场景驱动、服务赋能、数据反哺、产业共生”的生态闭环。同步推出“一县（区）一品”的数据应用场景，形成AI模型可用的高质量数据集，让数据在使用中增值。
三是打通“数据—资产—资本”转化路径。我们首创智算中心数据资产入表模式，推动数据资本转化。数丝科技集团的“能耗宝”产品获粤桂两省区双证互认，实现数据资产融资1000万元；数字广西集团、广西数字金服科技有限公司分别完成广西首单及涉农数据资产入表，各获无质押贷款1000万元。
四是降低企业用数成本。出台支持南A中心高质量发展第一批政策措施，创新推出“双券”机制，每年安排最高5000万元“算力券”和5000万元“语料券”，直接支持企业、高校和科研机构进行模型训练与语料处理，有效减轻创新主体成本压力。
对外，我们积极架设数据“互联互通之桥”，推动中国与东盟数据资源汇聚为合作共赢的“一片蓝海”。
一是建设国际通信枢纽。南宁国际通信业务出入口局力争于今年年底投入运营。届时，南宁至东盟的数据传输时延将大幅降低，比如，南宁到河内从100毫秒以上降至20毫秒以内，提速超5倍，显著优化通信质量与成本。
二是打造可信数据专区。中国—东盟可信数据专区（测试版）已建成，初步形成“境外中心+境内智算中心”双架构，为东盟国家在人工智能数据、算力和模型领域的合作提供体系化支撑。
三是完善跨境数据合规体系。依托广西自贸试验区出台的数据出境负面清单及上线运行的数据跨境流动服务平台，为企业提供清晰的合规指引与便捷服务，保障数据安全高效跨境流动。
总之，南宁正以“内活水源，外筑桥梁”之策，系统配置数据要素，旨在建成区域AI创新策源地，让数据赋能中国—东盟高质量发展。
这个问题就回答到这里，谢谢。
香港商报记者：人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。当前，广西正在着力打造面向东盟的人工智能合作高地，能否详细介绍南宁市在服务推动中国—东盟国家人工智能应用合作中心，也就是南A中心建设方面的有关情况？
侯刚：
谢谢您的提问。推进建设南A中心，是我们贯彻落实国家人工智能能力建设普惠计划，以及自治区打造面向东盟的人工智能合作高地的具体举措。今年以来，南宁在自治区党委、政府的领导下，高标准推进南A中心建设，取得了积极成效。
一是持续强化平台功能，促进资源集聚。围绕“国家所需、广西所能、东盟所盼”，着力构建“北上广研发+广西（南宁）集成+东盟应用”的发展路径，服务推动将南A中心打造成为中国—东盟人工智能应用合作的公共服务门户、交流展示窗口、运营管理中枢和资本赋能平台。南A中心展示中心仅用86天即实现竣工试运行，本届东博会期间，累计完成各类接待任务48场、1180人，包括东盟10国、斯里兰卡、英国、韩国、澳大利亚等国外代表团，新签署产业合作项目24个，覆盖智慧物流、农业、文旅、电竞和人才培训等多个领域，平台功能得到充分彰显。
二是持续推动双向对接，实现协同发展。积极构建“一节点两板块多中心”的开放架构，在国内重点城市和东盟国家设立中心，目前已落地老挝海外中心。通过发布人工智能机会清单与应用场景需求，推动供需精准对接。已发布54项“人工智能+”机会清单和84项海外人工智能应用场景需求，征集案例450多项，助力中国与东盟人工智能应用场景双向合作。
三是持续优化开放生态，增强辐射能力。我们积极打造市场化、法治化、国际化营商环境，出台支持南A中心建设专项政策22条，吸引文莱、印尼、老挝、缅甸、泰国、越南等多国企业入驻。刚才我也提到了，南A中心目前已吸引国内61个人工智能项目签约、注册落地项目40个，与22家海外企业签约，同时吸引14家海外企业入驻。此外，我们依托广西人工智能学院等平台，加快本土化、国际化的AI人才培养。南A中心正逐步成为面向东盟的人工智能合作桥梁。得益于南A中心的牵引，结合南宁在人工智能领域具备的“多快好省”比较优势（“多”就是交往多、人才多、语料多；“快”就是交通快、通讯快；“好”就是场景好、应用好、服务好；“省”就是省成本、省时间），南宁正成为中国人工智能企业走向东盟的“出海口”，东盟与中国人工智能合作的“第一站”。
下一步，我们将进一步优化南A中心平台功能，深化与东盟国家在标准共建、场景共享、人才共育等方面的务实合作，吸引更多国内和东盟国家人工智能企业入驻南A中心，推动产学研深度融合和算力资源互联互通，培育更多人工智能创新产品和服务，将南A中心打造成为中国—东盟数字合作标志性项目，更好服务广西打造面向东盟的人工智能合作高地。
这个问题就回答到这里，谢谢。
广西广播电视台记者：刚才侯刚市长讲到，今年1—8月，规上高技术制造业、装备制造业增加值增速高于全国、全区，带动全市规上工业增加值增长9.5%。请问这个产业数据的驱动力是什么，今后是否还能持续保持这种向上向好的趋势？
李光劭：
感谢您的提问。这些增长数据背后的驱动力与我市近年来一直做好强产业文章，加快构建现代化产业体系有密切关系，也与今年我市依托南A中心建设，着力构建“北上广研发+广西（南宁）集成+东盟应用”的发展路径有直接关系，具体来说，主要得益于以下几个方面：
一是得益于自治区和南宁市关于人工智能一揽子政策的落地实施。我们按照自治区关于加快推动人工智能高质量发展的决定，出台了支持南A中心高质量发展22条政策措施、南宁市“人工智能+制造”行动方案和人力资源社会保障领域服务支持人工智能产业创新发展等一揽子政策，切实把政策红利转化为南宁人工智能产业发展的实效。今年以来，我市人工智能产业化加速聚集，工业转型步伐加快，全市人工智能规上企业103家、占全区比重42.7%，三六零、奇安信、诚迈科技、希姆芯片等一批头部企业和重点项目落地，智平方、广西敏捷、迈越科技等一批智能机器人和智能终端等标志性产品在我市实现了首产首用。
二是得益于一批标杆应用场景密集落地。我们围绕制造业研发设计、生产制造、管理运维等关键环节打造了人工智能应用场景73个，占全区总场景的31.9%，排名全区第一。公开发布了“人工智能+制造”10个机会清单和20个能力清单，打造了一批具有代表性的标杆应用场景。推进工业企业全流程智能化改造升级，在铝精深加工、新能源及新能源汽车、机械装备、木材加工、食品加工等产业广泛应用人工智能技术。同时，联合鹏程实验室、清华大学等高校及科研机构，携手科大讯飞、中国东信等头部企业采用“校企共建、企业主导、国际协同”模式推动一批跨境场景落地，进一步加快国内人工智能优质资源的汇聚和场景开发应用。
三是得益于产业生态的持续完善。我们设立了总规模50亿元的人工智能产业母基金，通过市场化方式重点支持初创期、成长型人工智能企业和项目。举办AI赋能千行百业超级联赛，推动参赛团队成果优先落地南宁。持续支持大规模职业技能培训、高技能人才培养、构筑人才交流服务载体，引导人工智能领域人才来邕留邕创业。
现在的南宁，人工智能蓬勃起势，产业结构持续向优，跨境合作不断升级，我们有信心继续保持向上向好的趋势，走出一条产业高端化、智能化、绿色化发展的新路子。
这个问题就回答到这里，谢谢。
南宁市融媒体中心记者：今年8月，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，指出，要安全稳妥有序推进人工智能在政务领域应用。刚才侯刚市长也提到了南宁市创新打造了“AI+政务服务”应用矩阵，请问南宁市在推动政务服务“数智化”转型，特别是在应用人工智能大模型方面，取得了哪些进展？
韦江：
感谢您的提问。南宁市聚焦企业群众办事堵点难点问题，持续深化南宁市政务服务数字化建设，以“人工智能+政务服务”为主线，在工程建设、项目审批、“智慧导办”、“免申即办”等方面取得了良好成效，为企业群众带来更便捷高效的办事体验。
一是数智赋能工程建设项目审批，跑出投资项目“加速度”。以“深化改革举措、加大系统融合、整合审批事项、优化审批服务”为路径，推进工程建设项目全生命周期数字化改革。通过持续深化“拿地即开工”“全程无纸化办理”“电子证照”等举措，全力打通24个国家、自治区及市属系统数据壁垒，破解项目申报“材料繁、手续杂、数据堵”的痛点，让企业办事“零跑腿”成为常态。目前，已为全市3584个项目开工投产按下“加速键”，2025年获住建部工程建设项目审批制度改革评估全国第二名。
二是AI智能助手全天候智能答，打造“智慧导办”。基于中国—东盟人工智能计算中心本地化部署的人工智能大模型，构建便企利民的智慧导办体系，实现从“智能问答”到“智能预审”的无缝衔接。推出“AI邕心答”智能问答助手，实现对办理问题的精准理解和准确回答，回答准确率达92%。在全区首创企业登记智能预审服务，运用人工智能技术对申请材料进行内容甄别、自动分类和智能审查；在自贸试验区南宁片区推出“惠企名”应用，几秒就可为企业推荐5个合规且富有创意的名称。通过系统辅助，企业名称申报通过率和企业登记首办成功率均超过90%，惠及企业近万家。
三是“无感续证”全流程智能办，实现“免申即办”。创新推出“无感续证”改革，构建起涵盖市场主体登记、行政许可等全要素信息的数据库，精准识别合规临期企业，自动完成续证流程，人工审核工作量减少70%，让企业“零申请、零填报、零等待、零跑腿”直接获得新电子证照，在“无感”中完成经营许可延续。目前已覆盖交通、卫生、社会事务等领域5类证照，辐射万家企业、超十万人群，做到“到期即续、免申即办”，被评为2024年数字政府五十佳优秀创新案例。
下一步，南宁市将以人工智能技术全面赋能政务服务全过程，推出一批“智慧好办”“智能快办”应用，实现“效率提升、体验舒心”的双重目标，让数字政务获得感看得见、摸得着。
这个问题就回答到这里，谢谢。
新华社记者：我们关注到南A中心海外中心建设工作在有序推进，能否详细介绍依托南A中心海外中心，进一步加强南宁与东盟国家交流合作方面的有关情况？
李光劭：
谢谢您的提问。南宁市作为中国—东盟开放合作的前沿窗口，将建设南A中心海外中心服务工作，作为服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体、深度融入共建“一带一路”高质量发展的关键抓手和具体实践。
目前，相关工作已取得积极成效。在中国—东盟人工智能部长圆桌会议期间，由中国与老挝双方高层共同见证，中国—老挝人工智能应用合作中心正式揭牌，标志着双方合作进入实质性新阶段。
下一步，我们将通过高频次政策说明、需求对接、场景展示与实地考察等活动，加强对南A中心的宣传推介，持续凝聚共识、增强企业信心，推动更多优质项目和资源集聚南A中心。我们将依托海外中心，重点在以下四个方面发挥作用：
一是成为信息互通的“桥梁”。及时感知并传递双方市场需求与政策动态，实现精准对接。
二是成为企业服务的“驿站”。无论是我们的企业“走出去”，还是东盟的企业“引进来”，中心都能提供本土化、贴近式的商务、法律、资源对接服务，降低跨国经营成本。
三是成为技术合作的“平台”。推动“北上广研发+广西（南宁）集成+东盟应用”的跨境协同模式，促进创新成果转化。例如，老挝中心已启动帮助老方建设国家级老挝语AI语料库和大模型，并在政务、产业等领域提供技术产品服务。
四是成为人文交流的“窗口”。通过文化互动与人才培训，增进相互理解，夯实合作民意基础。
总之，我们将扎实建好、用好南A中心海外中心这个平台，让它真正成为中国—东盟合作中具有重要影响力的纽带和桥梁，为中国与东盟产业协同发展注入创新活力，为人们的生产生活创造更多美好实惠。我们也诚邀各界朋友参与进来，共谋发展，共享机遇。
这个问题就回答到这里，谢谢。
巩光胜：
感谢3位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与南宁市委宣传部沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家，再见！
