“推进中国式现代化，不能‘一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村’。”今年，市政协围绕“统筹新型城镇化和乡村全面振兴，助推构建城乡融合发展新格局”开展议政协商，组建专题调研组，听取市直相关部门汇报，深入各县（市、区）开展实地调研，广泛听取意见、认真研讨，为推动城乡融合发展献计出力。
增强县域经济综合实力
近年来，南宁市城镇化水平不断提升，县域经济优势产业不断壮大，形成一批全产业链产值超百亿元的特色产业，沃柑、茉莉花、火龙果产业规模全国领先，香蕉产业规模居全国前列、全区第一。
专题调研组认为，南宁市要做优现代农业产业，做大县域工业，做强县域服务业，加快县域“高铁经济圈”建设，不断增强县域经济综合实力。
在上林县政协副主席黄名升看来，创新农文旅融合与三产服务业协同发展，是挖掘消费潜力、提振消费市场的重要路径。他建议，南宁市要发挥各县（市、区）资源禀赋，大力发展旅游、文化、健康、餐饮等消费，将赛事经济与文旅IP深度绑定，构建“流量转化”新模式，丰富和创新多元化的“引流”消费场景，吸引更多城市居民到乡村观光、旅游，全力提振县域消费，以服务业发展提质升级赋能县域经济高质量发展。
宾阳县政协主席麦阳明建议，南宁市设立专项产业发展基金，用于支持各县域支柱产业的技术研发、设备更新、品牌建设等，帮助企业做大做强做优，进一步加快推进各县（市、区）依托资源禀赋和产业基础发展县域工业，充分发挥比较优势，做大做强支柱产业，实现县域经济高质量发展。
加快以人为本的新型城镇化建设
新型城镇化建设要以人为本，以县城为重要载体，大力提升县城综合承载能力，着力补齐城镇建设短板，提升公共服务配置效率，做好城乡融合这篇大文章。
“作为南宁市核心城区，青秀区兼具城市资源集聚与乡村生态禀赋良好的双重优势，应当依托首府中心城区的辐射带动优势，统筹新型城镇化建设和乡村全面振兴，助力南宁打造‘半小时经济圈’，助推南宁构建城乡融合发展新格局。”青秀区政协主席韦虎新建议，要以“规划+政策”绘好融合蓝图，一体化推进基础设施和公共服务建设，推动各类发展要素顺畅流动，实现城乡“双向奔赴”。同时，要细化镇域定位，形成“一镇一特色”。
市政协委员、南宁市第二人民医院党委书记赵红洋建议，要促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，推进紧密型县域医共体建设。完善医保支付方式改革，加快推动医共体实施医保基金总额打包付费，推广“互联网+医保”应用，加快实现县域医共体内电子处方流转全流程数字化管理。加强基层与上级医院药品联动配备。
“教育资源均衡配置是统筹新型城镇化和乡村全面振兴的重要支撑，也是缩小城乡差距、实现城乡融合发展的关键环节。”市政协委员、南宁市第二十六中学副校长吕海华认为，推动县（市、区）建立“教联体”（教育联合体），通过资源整合、协同创新打破城乡教育壁垒，对促进教育公平、提升整体教育质量具有重要意义。她建议，选择基础较好的县（市、区）开展试点工作，建设“南宁市城乡教育融合示范带”，串联城区优质学校与县域特色学校，形成“资源共享—课程共建—文化共融”的示范样板，通过现场会、经验交流会等形式推广典型做法。
促进城乡要素顺畅流动
专题调研组认为，探索构建“多层次、广覆盖、可持续、风险可控”的现代农村金融服务体系，探索城乡人才资源共享的新机制，建立集约高效的建设用地利用机制，才能让城乡发展要素双向顺畅流动。
市政协委员、中国人民银行广西壮族自治区分行货币金银处处长封德强建议，要强化涉农领域信贷投放运行，提高金融服务能力和效率。持续做优现代特色农业，强化“三农”发展资金保障；进一步针对日用消费品、文旅消费、婚育婚庆等领域推出定向补贴政策，持续推动信贷消费需求释放；加快南宁都市圈建设，提升辐射周边潜力地区发展及资金吸引力。
市政协委员、南宁市自然资源局总规划师李鹏建议，要在壮大县域经济的基础上，深入推进全域土地综合整治，着力优化现代化城镇体系。分类有序推进村庄规划编制，发挥“土地整治+”作用，强化资源整合，引导资金、产业、技术、人才等要素向乡村集中集聚。盘活村庄闲置低效用地，优化农村地区土地空间布局，引导项目落地，进一步推动农村一、二、三产业融合发展。
“城乡融合绝非简单的‘资源下乡’，而是亟须建立高效、可持续、互惠共赢的双向互动机制。”市政协委员、广西食养林健康科技集团有限公司董事长张梅群从“田间到餐桌”的实践观察中看到，南宁市要立足产业优势，用供应链“穿针引线”，架起城乡资源互通桥梁。她建议，通过强化“政策+市场”双轮驱动、“标准+数字”赋能、“人才+文化”联动，激发乡村内生动力，让“小循环”带动“大融合”。
建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。市政协将持续聚焦推进城乡融合发展内容策计出力，助力我市把乡村振兴战略这篇大文章做好，在“十五五”期间，绘就一幅城乡并肩向未来、共生共荣的美好画卷。
记者：莫岚远
编辑：罗竹君
责任编辑：农荟颖
值班编审：罗宁
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