今年以来，南宁市积极探索财政支持普惠金融发展有效模式，从政策引领、资金激励、平台支撑、险种创新等四个方面齐发力，充分发挥中央财政支持普惠金融发展示范区带动效应，进一步引导更多金融“活水”流向小微企业和“三农”领域，持续做好普惠金融“扩面、增量、降本、增效”文章。

放大资金作用

减轻小微企业和“三农”融资负担

“这项优惠政策大大减轻了创业者的融资负担。”今年8月，返乡创业的黄先生拿到了南宁市小微企业融资担保有限公司（以下简称南宁小微担保公司）发放的首笔个人创业担保贷款，感到十分开心。

原来，黄先生在当地从事生猪养殖，急需补充流动资金，他便尝试通过个人创业担保贷款申请资金支持。南宁小微担保公司实现了当天收到申请材料、当天审批、当天出函至银行并完成放款。简易高效的贷款办理流程，让黄先生对创业发展充满了信心。

据悉，在专项政策扶持下，该笔个人创业担保贷款只需先缴纳0.1%的担保费，后续担保公司会退回全额缴纳的担保费。另外，申请人还可直接享受利息减免，按实际利率50%进行付息，减免部分由银行直接向财政部门申请贴息。

和黄先生有同样感受的创业者不在少数。截至今年10月，南宁市积极引导各级财政统筹资金，累计注入市属政府性融资担保机构资本金5.74亿元，拨付政府性融资担保业务风险分担及奖补资金1693万元，鼓励融资担保机构为小微企业和“三农”主体提供服务，与银行机构开展见贷即保、批量快贷保等业务，结合行业特点出台“工业振兴保”“科创保”“创业保”，在涉农领域推出“乡村振兴保”“龙头保”“甜蜜保”等，并逐步降低担保费率，减轻了南宁市小微企业和“三农”领域的融资负担。据统计，今年截至10月底，南宁小微担保公司平均年化担保费率降至0.6%，约为商业担保公司费率的1/4，为小微企业和“三农”领域节约融资费用9739.42万元，免收保证金1.3亿元。

今年以来，南宁市还出台了一系列政策措施，发布相关政策操作细则和申报指引，逐项推动政策落地实施；设立了金融产业发展专项资金，鼓励引导金融机构发放小微企业和涉农贷款。“南宁市积极落实‘桂惠贷’财政贴息政策，今年截至10月底，带动金融机构向0.95万户市场主体投放263.42亿元‘桂惠贷’，为企业节约融资成本3.15亿元，投向中小微企业占比86.58%。”市财政局相关负责人介绍。

统筹资源平台

为实体企业提供周到的金融服务

实体经济的茁壮成长，离不开有关部门和金融机构高效周到的服务。今年以来，南宁市加快打造广西（南宁）首贷续贷中心，根据企业实际需求分成“首贷续贷中心、企业融资服务中心、绿色金融服务中心、外贸企业服务中心、股权融资服务中心”五大板块进行运营，今年1至10月，广西（南宁）首贷续贷中心累计服务实体企业10302家，实现2423家企业融资67.69亿元，覆盖工业、农业、服务业、贸易等多个行业领域；进一步加强科技型企业全生命周期金融服务，累计为110家科技企业提供服务，涉及金额4.5亿元，为培育和发展新质生产力贡献了金融力量。

近年来，南宁市、城区两级财政累计安排7.58亿元资金打造“两台一会”中小企业融资服务平台，通过风险补偿、增信引导方式，成功撬动银行、担保等超30家金融机构的融资渠道，推出九大类政策性融资产品，累计解决中小微企业融资近400亿元。

针对不少企业因流动资金短缺无法及时还本续贷的问题，南宁市推出了应急转贷业务，为企业续贷提供短期资金周转，并取消应急转贷收费限制，降低了企业过桥续贷成本。自应急转贷业务实施以来至今年10月底，全市发放应急转贷资金超24.13亿元，为中小微企业节约融资成本6885万元。

推动险种创新

为“菜篮子”有效供给和乡村振兴提供支撑

如何发挥财政政策资金的作用，精准服务农业发展和粮食安全，织好农业保险安全网？今年以来，南宁市加大财政投入支持农业保险政策落实，下达各级财政农业保险保费补贴资金；持续推动农业保险产品创新，于2022年推动全国首笔中央财政补贴型糖料蔗完全成本保险落地兴宁区，并在此基础上持续发力，推动其陆续在全市范围推广，保障水平较传统糖料蔗物化成本保险进一步提高。今年截至10月，南宁市糖料蔗完全成本保险投保面积90.75万亩，保障金额21.78亿元，同比增长44.33%，提高了广西糖料蔗保险保障水平。

结合肉鸽养殖产业发展需求，南宁市还于2021年率先推出广西首个肉鸽养殖方面的市级特色险种肉鸽养殖保险，通过开展地方特色农产品保险，促进农业增效、农民增收、农村发展，让更多农户和企业受益。今年1至10月，肉鸽保险投保规模超1000万羽，同比增长44.82%，为养殖户有效抵御风险，助力肉鸽养殖业进一步发展壮大。

“我们指导各县（市、区）因地制宜，不断探索创新，持续推出茉莉花价格指数保险、木瓜种植险、小龙虾险等地方特色农产品险种；有序推动生猪‘保险+期货’项目试点，今年1至10月，南宁市生猪‘保险+期货’项目合计保费规模0.72亿元，参保数量超49万头。通过‘保险+期货’有机结合，生猪养殖户获得稳定的价格保障，抗风险能力增强，生猪产业发展持续性和稳定性提高，为南宁市‘菜篮子’有效供给、乡村振兴提供有力支撑。”市财政局相关负责人表示。（记者 韦静）