南宁市融媒体中心—南宁日报讯（记者 杨玲 通讯员 何正君 李晓）人无信不立，业无信不兴。为推进社会诚信体系建设，2024年南宁市市场监管局积极开展深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动相关工作，通过实施包容审慎监管、优化信用修复服务、塑造诚信典型等举措，持续优化营商环境，增强经营主体信用意识，提升信用水平，助推企业高质量发展。

包容审慎监管 增强知信守信意识

南宁市市场监管局以提升经营主体知信守信意识为着力点，实施包容审慎监管，不断加快建设以信用为基础的新型监管机制，营造诚实守信的营商环境。

南宁市市场监管局结合工作实际，给予未按时公示2023年度报告的经营主体2个月的不予行政处罚宽限期，去年共惠及24358家经营主体，让经营主体感受到有温度的执法。同时，市场监管部门探索公示信息检查容错机制，对在公示信息检查中发现经营主体填报公示的财务信息中小数点、单位等存在明显错误，未发现存在主观故意，且未造成不良影响后果，经责令改正后及时改正错误的企业，可以不予罚款；探索列异免除制度，对通过登记住所或者经营场所无法联系，但可以通过其他方式联系，且无其他违法违规行为的经营主体，可先引导其采取变更登记住所或经营场所等方式纠正违法行为，暂不列入经营异常名录，对于经营主体决定暂时不从事经营活动的，引导其歇业备案。

依据《南宁市市场监管领域轻微违法行为可以不予实施强制措施、不予立案、不予处罚、减轻处罚、从轻处罚清单》（以下简称《清单》），市场监管部门对主观上没有违法故意、客观上没有造成实际危害后果的轻微违法行为，依法可处罚款的，实行“首错免罚”；对依法并处罚款的，依照市场监管行政处罚裁量基准和《清单》合理压缩自由裁量空间，综合考虑违法行为的情节、危害程度等因素，对处罚幅度科学分层分阶并予以明确，在作出处罚决定时，原则上按照各层阶的底线处罚，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。

重塑企业信用 助力优化营商环境

信用是企业经营之本，企业失信必将寸步难行。为帮助失信经营主体重塑信用，南宁市市场监管局不断强化信用修复告知和指导，通过大数据筛选出符合信用修复条件的失信经营主体名单，采用短信、电话等方式，开展失信经营主体信用修复提醒。据统计，2024年开展失信经营主体信用修复提醒16万余次。同时，通过举办培训、现场指导、电话指导、建立QQ群等方式，对失信经营主体进行指导，积极引导其守法诚信经营，主动纠正修复失信行为，消除不良影响。

南宁市市场监管局推行行政处罚“三书同达”制度，即市场监管部门依法对当事人作出行政处罚决定后，将《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复提醒函》《信用异议申诉告知书》同步送达，主动告知当事人行政处罚信息公示途径、信用修复条件和流程、异议申诉渠道等内容，保障当事人信用修复知情权，帮助当事人及时进行信用修复。这也是南宁市市场监管局为进一步优化行政处罚信息信用修复服务推出的新举措。

实行行政处罚“三书同达”制度，推动行政监管由“一罚了之”向“惩教结合”柔性执法转变，刚柔并济，让执法有力度更有温度。市场监管部门主动靠前服务，指导失信经营主体进行信用修复，既当好“监管者”，又做好“引导者”，营造诚信守法的营商环境，促进企业高质量发展。

市场监管部门还通过全面推行线上信用修复，让经营主体“零见面”“零跑腿”，切实减轻负担。去年，南宁市市场监管局共开展经营异常名录信用修复49178户次，严重违法失信名单信用修复53户次，行政处罚信息信用修复387条。

加大宣传力度 建设社会诚信体系

为加快完善信用体系建设，鼓励企业加强合同和信用管理，南宁市市场监管局在门户网站、微信公众号等加大对自治区、南宁市两级“守合同 重信用”企业公示工作的宣传力度，引导更多企业参与到“守合同 重信用”企业公示活动中来，倡导全社会树立守法诚信理念，强化经营主体诚信经营意识。

市场监管部门积极推动守信企业的正向激励，持续探索“政银企”服务新机制，通过与广西融资担保集团沟通协作，畅通“守合同 重信用”公示企业融资渠道。2020年至今，全市共有64户次企业获得金融贷款累计2.88亿元，切实支持和服务经营主体健康发展。同时，市场监管部门加强与相关部门联动，不断提升“守合同 重信用”企业公示的含金量，在参加工程招投标、南宁市电子诚信卡评比中，“守合同 重信用”企业公示成为相关部门参考或加分的积极信息。2024年，南宁市共有1224家企业获评广西“守合同 重信用”公示企业，较2023年增长13.97%；共有885家企业申报南宁市“守合同 重信用”企业公示，较2023年增长11.32%。

在加大信用监管宣传力度方面，南宁市市场监管局举办线上、线下培训，利用手机短信、门户网站、微信公众号、抖音号等方式进行普法宣传、政策解读；在地铁站点、大型商超及连锁药店的LED显示屏、电梯等播放宣传短片、标语，加大对《企业信息公示暂行条例》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理信用修复管理办法》等涉及信用监管的法规规章文件的宣传力度，提高经营主体对信用监管制度的知晓度。2024年共开展线上、线下各类宣传活动122场，发放年报、信用修复等宣传资料12万余份。

此外，南宁市市场监管局还积极落实失信约束和联合惩戒措施。2024年，该局提供司法协作冻结股权1361户，股权冻结涉及股权数额2454154.93万元，限制失信被执行人任职479次，助力构建经营主体信用监管新格局。

2025年，南宁市市场监管局将继续深化社会信用体系建设，以信用提升经营主体综合实力，以信用助推经营主体高质量发展，共同营造良好的营商环境。