在南宁市第十五届人民代表大会第六次会议闭幕会上的讲话

（2025年3月18日）

农生文

各位代表、同志们：

南宁市第十五届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，就要胜利闭幕了。大会期间，各位代表牢记重托，高度负责、依法履职，审议批准了政府、人大常委会、“两院”等六个报告，顺利完成选举任务。这次会议开得很成功，是一次高举旗帜、增强信心、求真务实、团结奋进的大会，必将进一步激励全市上下凝心聚力、拼搏实干，为谱写中国式现代化南宁篇章而不懈奋斗。在此，我代表中共南宁市委，对会议的圆满成功和新当选的各位同志，表示热烈的祝贺！由于年龄、工作需要的原因，一些同志不再担任市人大常委会领导、委员职务，他们多年来恪尽职守、担当作为，为首府经济社会发展付出了艰辛努力、作出了积极贡献。我提议，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的2024年，很不寻常、极不平凡。市委团结带领全市各族人民牢记习近平总书记殷殷嘱托，聚焦服务建设“一区两地一园一通道”，积极应对严峻复杂形势和多重困难挑战，在解放思想、创新求变中打开思路、破解难题，在向海图强、开放发展中勇于担当、赶超跨越，打好打赢了一系列稳当下、打基础、谋长远的大仗硬仗，经济发展“量”“质”齐升，“一体两翼”产业发展格局持续深化，“产业—科技创新—金融”经济新循环基础不断巩固，转变经济发展模式、调整经济结构、转变经济发展动力取得重大进展，人民生活品质稳步提升，社会大局保持和谐稳定。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委坚强领导的结果，是全市上下勠力同心、团结奋斗的结果，也凝结着全市各级人大和人大代表的心血汗水。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及全国两会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉践行自治区党委“五个走在前作表率”要求，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，充分发挥经济大市挑大梁作用，加压奋进、赶超跨越，全力以赴提升首位度、扛牢托起全区发展的重任，为新时代壮美广西建设贡献首府更大力量。

——做到“五个走在前作表率”，必须在构建现代化产业体系上勇担当善作为。2023年12月，习近平总书记视察广西时，指出推动广西高质量发展，必须做好强产业的文章。自治区党委陈刚书记到我市调研时，指出南宁在全区高质量发展大局中肩负重要使命，要不断提升经济首位度。我们要抢抓南宁获得中央、自治区前所未有力度支持的重大历史机遇，用好用足自身比较优势，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动首府加快发展、争先进位。要坚持产业第一、工业强市不动摇，深入实施新一轮工业振兴三年行动，把招商引资作为“一把手”工程，着力引进技术装备先进、科技含量高、产品附加值高的企业，提速建设新材料产业园、化工产业园等重点园区，以百亿级龙头企业带动新能源、半导体等新兴产业发展壮大，改造提升食品加工、铝精深加工、林木加工等传统优势产业，发挥特大城市丰富场景应用优势培育发展低空经济等未来产业，加力抓好补链延链强链，做大做强产业支撑。要推动现代服务业提质增效，大力发展研发设计、信息技术服务、现代金融、现代物流等生产性服务业，抢抓“两新”等重大政策窗口期加快释放大宗消费潜力，推动“文旅体商”联动发展，持续增强服务业发展新动能。要进一步全面深化改革，以经济体制改革为牵引，升级“高效办成一件事”，加快完善有利于推动高质量发展的体制机制，坚持整体推进和重点突破相统一，推动产业园区、国资国企、投融资、人工智能、数字经济、跨境产业发展、“一老一小”等重点领域改革取得更大实质性进展，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境，不断激发发展动力活力。

——做到“五个走在前作表率”，必须在推动科技创新和产业创新融合发展上勇担当善作为。习近平总书记强调，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。我们要坚持创新为魂，大力发展数字经济，全面拥抱人工智能时代，奋力在新领域新赛道跑出南宁创新发展的“加速度”。一方面，要加快培育以人工智能为引领的新质生产力。深入推进“人工智能+”行动，用好南宁国际通信业务出入口局、中国—东盟信息港南宁核心基地等平台，提速建设中国—东盟人工智能创新合作中心，高标准建设南宁五象云谷AI智算产业园，集聚国内人工智能领域的技术、企业和人才，吸引国内和东盟国家一批有实力的人工智能企业到南宁设立研发中心，打造各领域人工智能垂直应用场景，加强人工智能产业链协同合作，推动在东盟国家落地更多数据中心、算力中心，加快打造人工智能产业生态，助力构筑面向东盟的人工智能合作新高地。另一方面，要一体推进教育科技人才事业发展。加快推进与桂电共建“113”工程，高标准建设面向东盟的职业教育合作区、国际人才高地，强化企业创新主体地位，推动龙头企业与高校、科研院所联合开展科研攻关，促进各类金融资源向科技创新集聚，加快打造集资本、技术、产业、人才和应用场景为一体的产业生态。

——做到“五个走在前作表率”，必须在扩大对内对外开放上勇担当善作为。聚焦跨境产业融合发展与“向海图强”双向发力，加快打造面向东盟开放门户，拓宽做实“南宁渠道”，推动实现“货从南宁走、钱从南宁过、账在南宁结、数在南宁聚、产业在南宁落地、人才在南宁聚集”。要加快“硬联通”步伐，全力推进平陆运河南宁段建设，加快推动综保区二期封关运行、南宁吴圩国际机场改扩建工程（第二跑道）建成、南宁国际公路港一期项目竣工运营，加密往东盟国家航班频次，提速建设全国性综合交通枢纽城市和面向东盟的国家级交通物流枢纽，构建更加立体高效的联通网络。要提升“软联通”水平，坚持贸易先行、贸工结合、以贸促工，以“主人翁”姿态、突出人工智能主题服务办好东博会和峰会，深化与粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等对接协作，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设南宁国际科技产业城，扩大中国—东盟（南宁）水果交易中心、广西进出口中药材贸易中心等平台集散规模，用好和争取更加便利的过境免签政策，持续畅通跨境人员流通渠道，有力有效提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通便利化水平。要筑牢“心联通”根基，深化与东盟以及“一带一路”共建国家的交流合作，健全和用好“南宁+多边”地方政府间会商机制，持续办好南宁—河内经济走廊暨友好城市交流大会、中国—东盟（南宁）文化月等活动，进一步促进民心相通。

——做到“五个走在前作表率”，必须在打造宜居宜业品质城市上勇担当善作为。坚持把以人民为中心贯穿城市建设全过程各方面，把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民，为首府群众创造更加幸福的美好生活。要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推广蟠龙社区“136”工作机制、凤岭北社区“1234石榴籽”工作法，促进各民族广泛交往交流交融，巩固提升全国民族团结进步示范市成果，服务铸牢中华民族共同体意识示范区建设取得更大成效。要推进乡村全面振兴，抓好粮食和重要农产品稳产保供，严守耕地保护红线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展具有首府特色的乡村富民产业，学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村，着力提升乡村治理水平，全面推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要在发展中保障和改善民生，认真落实“四下基层”制度，筹备开好全市民生工作大会、狠抓“三张清单”落地落实，持续加大民生投入，加快推进城市完整社区、社区嵌入式服务建设，打造“15分钟便民生活圈”，抓实就业、教育、医疗、住房、社保、养老托育等民生工作，统筹抓好城市建设和生态环境保护，让首府人民生活越过越好、幸福更加可感可及。要守牢安全稳定底线，全力防范化解房地产、金融等领域风险，深入排查整治安全生产和自然灾害风险隐患，推动新时代“枫桥经验”本地化、把各类矛盾纠纷化解在基层，严厉打击各类违法犯罪行为，有力有效防止较大以上安全事故和极端案事件发生，以更高水平的平安南宁、法治南宁建设维护社会安定、百姓安宁。

——做到“五个走在前作表率”，必须在推动全面从严治党向纵深发展上勇担当善作为。今年的目标任务已经确定，工作是否有成效，关键看作风、看落实、看干劲。我们要毫不动摇加强党的全面领导，坚持干字当头、实干为要，以高质量党建引领首府高质量发展。要树牢重实干、重实绩鲜明导向，优先把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来，激励引导广大干部增进想干事的动力、理清干的思路，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，看准了就紧抓快干，能多干就多干一些、能早干就早干一点，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，在稳增长、促改革、扩开放、防风险、惠民生等各项工作中展现更大担当作为，让实干为要成为南宁干部身上最鲜明的特征。要增强服务发展能力本领，坚持在干中学、学中干，落实好“学用政策强执行”机制，推动广大干部广泛学习掌握前沿技术和各领域专业知识，多向企业家、科学家等请教学习，多到重大项目、重点企业一线办实事解难题，在实战中不断提升项目策划、招商引资、服务项目、服务企业、服务群众“五种能力”。要营造风清气正干事环境，巩固深化党纪学习教育成果，扎实抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进正风肃纪反腐，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负松绑，让广大党员干部把更多的时间和精力放在担当实干、狠抓落实上，形成全市上下比学赶超、齐心协力干事创业的浓厚氛围。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体。全市各级党委要加强党对人大工作的全面领导，研究解决人大工作中的重大问题，大力支持和保障人大及其常委会依法履职、创造性开展工作，推动新时代首府人大工作高质量发展。各级人大及其常委会要把牢“四个机关”定位，认真履行立法、监督、决定、任免等职权，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，管好用好“国字号”基层联系点，丰富拓展基层民主实践形式，更好服务全市中心大局。“一府一委两院”要主动接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议，认真办好人大代表议案建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各位人大代表要珍惜党和人民的信任，不断提高能力本领，当好桥梁纽带，忠实为民履职，带头宣传好会议精神，切实把各方面智慧和力量凝聚到大会确定的奋斗目标上来，以实际行动展现人大代表的时代风采。

各位代表、同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，以“舍我其谁强担当、行必首善创一流”的姿态和干劲，加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献！