平陆运河马道枢纽施工现场（资料图片）。（黄维业 摄）

自平陆运河开工建设以来，南宁市创新举措全力推进平陆运河优质工程、绿色工程、廉洁工程“三大工程”建设，为高标准、高质量建设平陆运河提供有力保障。截至2024年12月31日，平陆运河（南宁段）开工累计完成投资24.91亿元，其中年度累计完成投资12.23亿元，完成自治区下达我市指标任务的115.38%，超额完成年度投资任务；3个安置点304栋安置房屋已全部建成并有序交付，部分群众已开始搬新家。

立足质量一流 打造优质工程

据介绍，南宁市创建“地方财政预算+专项债券”模式，通过统筹一般公共预算资金、申请自治区专项债的方式落实平陆运河集团注册资本金，为平陆运河项目建设做好资金保障工作。项目开工以来，我市累计出资21亿元，完成总出资任务30亿元的70%。

同时，建立健全安全检查制度，南宁市印发实施《横州市开展平陆运河项目建设（横州段）常态化安全生产检查方案》，与南宁海事局等部门建立常态化监管服务工作机制，十余次深入项目现场开展质量安全检查，指导承建单位提升项目安全管理水平，坚决守牢安全底线。

此外，南宁市科学谋划运河配套规划，与时俱进修订《南宁港总体规划》，优化岸线利用、完善港口布局，确保运河建成时，南宁港有效发挥区域综合物流枢纽作用；立项开展平陆运河“江侧”江海联运布局规划研究，明确南宁港江海联运作业区建设方案，匹配和协同“海侧”江海联运发展。

立足生态优先 打造绿色工程

南宁市坚持规划引领发展，联合自治区生态环境厅、自治区发展改革委、自治区住房和城乡建设厅、平陆运河集团印发实施《西部陆海新通道（平陆）运河南宁段生态环境保护高质量发展及生态廊道建设规划》，为我市推进辖区内平陆运河生态环境保护与生态廊道建设提供指导。

同时，建立土石方综合利用联动协作机制，联合平陆运河集团、中交广州航道局等开展《平陆运河工程（南宁段）土石方平衡及综合利用研究》，落实工程利用、回填造地、山谷（沟）抬填造地等八大综合利用方向，保障土石方利用更高效、成本再降低；针对占用林地的弃土场，会同平陆运河集团编制《平陆运河（南宁段）土石方堆存场（弃土场）土地复垦总体方案》并获得批复，提出切实可行复垦为耕地的路径和具体措施。

此外，南宁市实行“双随机、一公开”生态保护监管，将平陆运河（南宁段）建设项目列入我市2024年“双随机、一公开”抽查名单，加强对项目施工期环境保护措施落实情况的监督检查，对项目施工进行全过程监管。一方面要求项目环境监理单位严格按照相关法律法规和技术规范，对施工中的废水、废气、废渣排放以及生态保护措施的落实情况进行监督检查；另一方面向施工单位提出整改意见，督促其落实环保措施，有效避免了施工过程中的环境污染和生态破坏。

立足以廉促效 打造廉洁工程

南宁市实行“纪委+部门”联合监督，市纪委监委机关成立服务平陆运河建设监督工作组，牵头主抓监督工作，制定《南宁市服务平陆运河建设监督工作指引》和建设重点任务监督分解表，推动监督工作抓实落细。联合横州市纪委监委开列出“五张清单”，即政策清单、责任清单、问题清单、整改清单和廉洁风险点清单；建立“两项机制”，即驻点监督机制、信息报送机制，保障项目廉洁高效推进。

同时，推行“审计+整改”闭环管理，重点关注横州市新福镇征地拆迁和安置区建设、东部新城项目建设等情况，对项目招投标、资金使用、变更、材料采购、验收等关键环节开展监督。指导被审计单位通过加强专项债券资金管理、强化资金支出监督、做好国有资产管理等措施积极整改，确保每一分钱都用在刀刃上。

此外，南宁市还创设“四优先”服务，开通平陆运河项目服务保障绿色通道，提供优先办理项目进场登记、优先安排开评标时间场地、优先发布招标公告、优先抽取评标专家服务；积极与招标代理机构沟通协调，相互配合，针对项目特点成立工作专班，及时跟进协调网上开标以及全流程电子评标等交易服务，有效缩短了平陆运河配套项目进场招投标环节的时长，促进交易服务提质增效。