全面推行县乡重大民生实事项目人大代表票决制，让民生实事从“为民作主”迈向“由民作主”；

对扬尘污染防治工作开展闭环监督，锁住“扬尘”，稳稳守护“南宁蓝”；

践行全过程人民民主基层实践基地建设，从细微处着眼，化解矛盾、服务民生、推动产业发展，让民主可触可感。

2024年，市人大常委会深入贯彻落实党的二十大精神，紧扣城市发展脉搏，聚焦民生关切，坚持改革创新，在县乡人大票决制、扬尘污染防治闭环监督和践行全过程人民民主基层实践基地等方面探索出一些特色做法，为全过程人民民主在南宁生根开花贡献了“南宁经验”，也让人民群众真切感受到民主的力量与温度。

“票决制”让民生实事更贴民心

从最初的试点探索，到如今覆盖全市各县乡人大，近年来市人大常委会推行重大民生实事项目人大代表票决制，实现重大民生实事项目从“为民作主”向“由民作主”转变。

重大民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经同级人民代表大会以代表投票表决的方式确定正式项目后，交由政府组织实施，并接受本级人大及其常委会、人大代表和人民群众监督的制度。

一张小小的选票，一头连着群众的民生冷暖，一头连着代表的履职担当。

建于20世纪60年代的青秀区南阳镇雄会村十冬坡坛话山塘，由于年久失修、污水直排，曾常年黑臭。青秀区人大代表杨辉增回忆道：“接到群众反映，我们开展了实地调研，经城区人大代表票决，‘青秀区四个镇11条农村黑臭水体整治项目’被列入当年度为民办实事项目。”如今，曾经的臭水沟已变身清澈溪流，村民脸上洋溢着幸福的笑容。

青秀区人大常委会农业农村与环资城建工委主任黄浩介绍，3年来，青秀区人大代表共票决产生30项为民办实事项目，这些项目的实施也列入城区常委会年度监督工作计划，运用多种形式加强监督检查，确保为民办实事项目按时、按质、按量完成。

在兴宁区，每年的城区人代会都对民生实事项目进行票决，2024年票决通过的绿城智行项目落地朝阳商圈各个点位。这些新建的电动自行车换电站，外卖员、快递员只需轻松扫码、取放电池，不到1分钟就能更换好满电的电池，工作效率大为提升。

兴宁区人大社会建设委主任委员邓家远说，城区人大强化强、选、决、督、评“五字”工作法，实现从选项目到人大代表评价的全流程闭环管理，真正把好事办好、实事办实。

从2022年起，市人大常委会积极指导县乡两级人大探索开展重大民生实事项目人大代表票决制，让民生实事由人民决定。票决制票决出的民生实事涵盖交通、教育、医疗、养老、社会保障等各方面，从“关键小事”上保障了民生。

市人大常委会代表工委相关负责人表示，今后将进一步推进县乡重大民生实事项目的征集、决策、实施、监督工作，积极构建“党委领导、人大指导、代表票决、政府实施、群众监督”的工作机制，着力解决群众最关心最直接最现实的民生问题。

闭环监督锁住“扬尘”守护“南宁蓝”

“以前路过工地，总要捂着鼻子快步走，现在工地都围上了绿网，洒水车也经常作业，灰尘少了很多。”家住五象新区的市民李女士对周围环境的变化感触颇深。

民有所呼，我有所应。2024年以来，市人大常委会将扬尘污染防治作为生态环境保护监督的重点，积极探索多种监督方式，打出“听取专项报告+执法检查+专题询问+跟踪督办+工作评议”组合拳，形成监督闭环，确保监督实效，有效守护“南宁蓝”。

2024年8月，市人大常委会成立执法检查组，对《南宁市扬尘污染防治条例》的实施情况展开执法检查。检查组深入相关项目现场，仔细检查扬尘污染防治措施是否落实到位。针对检查中发现的问题，检查组当场提出整改意见，要求相关部门立即行动，确保扬尘问题得到及时解决。

在市十五届人大常委会第二十五次会议上，市人大常委会组成人员围绕污染防治执法工作、建筑施工和道路扬尘污染、科学防治等问题开展专题询问。9位市人大常委会组成人员犀利提问，相关部门坦诚回应，一问一答间，直击扬尘污染防治工作的痛点与难点。随后，市十五届人大常委会组成人员对应询工作进行满意度测评。尽管测评结果显示总体满意，但市人大常委会并未因此放松监督工作，而是持续跟踪问效。

在2024年12月召开的市十五届人大常委会第二十九次会议上，市人大常委会对此前专题询问审议意见办理落实情况开展专项工作评议，结合听取审议市政府关于整改工作情况报告，对整改工作情况进行满意度测评。

“我们对整改措施和进展情况都比较满意，也看到市政府深入打好蓝天保卫战的决心。”市人大常委会组成人员一致表示。

在闭环监督的强力推动下，南宁市扬尘污染防治工作取得了实打实的成效。2024年，市区空气质量优良天数比率达到96.7%，在全国省会城市中排名第6位。市民对空气质量的满意度不断提升。

“我们将继续发挥监督职能作用，推动政府及相关部门持续发力、久久为功，持续深入打好污染防治攻坚战，让‘南宁蓝’成为常态，让市民享有更多蓝天白云、繁星闪烁。”市人大城乡建设环境保护委员会相关负责人表示。

实践基地激活全过程人民民主“新气象”

全过程人民民主，就在你我身边。市人大常委会依托全市人大代表联络站和基层立法联系点深度融合建设这一坚实基础，将100个示范站点升级建设为践行全过程人民民主基层实践基地（以下简称实践基地）。一个个实践基地，背后折射出“全过程人民民主”广纳民意的新气象，也似一颗种子，催生了更多民主实践活动。2024年该项工作被列入南宁市全面深化改革年度改革任务加力推进。

面对群众在产业发展、民生保障、乡村治理等领域出现的各类矛盾，该如何化解？在邕宁区中和镇那例片区实践基地，两位老人因宅基地问题起了争执。该实践基地充分发挥“人大代表+‘三官一员’”工作机制，积极探索打造“劝善长廊”解纠纷阵地，为矛盾双方解决问题搭建沟通桥梁。最终，在镇人大代表、“三官一员”情、理、法有机融合的调解下，两位老人心里的疙瘩逐渐解开，最终握手言和。

聚焦群众急难愁盼问题，实践基地架起关心群众冷暖的“连心桥”。江南区五一中路片区实践基地通过人大代表深入联系群众，解决了新屋村五里内涝难题，还成立“吴建生邻里互助联盟”，开展多元志愿服务；隆安县震东片区实践基地深化“小梁送工”模式，送工1650批11.8万人次，助力搬迁群众在“家门口”就业增收。

在产业发展方面，实践基地充分发挥“助推器”作用。青秀区伶俐工业园区实践基地的人大代表当好“四员”，为企业宣讲政策、解决道路命名和用工难题；马山县现代种业科技创新中心实践基地推广玉米制种，扩大种植面积，让良种走进沃野。

在推动铸牢中华民族共同体意识上，西乡塘区中华中路片区实践基地帮助少数民族群众开店创业，组织开展文化活动促进交往交流交融。商户买吐送·玉送高兴地说：“在实践基地帮助下，我租到了店面，生意好多了，真的很感谢！”

从解决民生实事到推动产业升级，从促进民族团结到参与基层治理，实践基地真正做到了倾听民声、汇聚民意、解决民忧，不断丰富和发展全过程人民民主的“南宁实践”，让人民群众切实感受到民主就在身边，为南宁高质量发展凝聚起强大合力，托起百姓稳稳的幸福。

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