走进南宁市恒大苹果园小区，环境整洁，设施完善，邻里关系融洽。但在一年多前，该小区业主群总是这样抱怨，“电梯又坏了”“水费高得离谱”“地下管道老化”……

恒大苹果园小区有约5000户居民，原本是美丽宜居的家园，因不动产证办理难、小区长期积水、设施老化等问题，引发业主与开发商、业委会、物业公司等多方矛盾，持续协调不下，陷入治理失灵状态。

如何打破僵局，重新凝聚人心，建设和谐家园？

南宁市青秀区津头街道借鉴附近老旧小区改造经验，指导辖区青环社区引入一支专业团队，成立小区“老友议事会”，选举议事代表，让居民从“旁观者”变成“参与者”，逐步化解矛盾。

“万事开头难，起初部分居民对设立‘老友议事会’抱有怀疑甚至抵触情绪。”青环社区党委书记李海霞介绍，为打消居民顾虑，社区组建志愿者服务队，联合专业团队入户开展宣传，详细讲解议事会产生程序公正性和规则透明性，上门宣传近300人次，居民从“不理解”开始向“支持”转变。

最终，该小区选举产生99名“老友议事会”议事代表，均为热心居民，覆盖小区各单元楼栋，其中，党员占比接近三分之一。

这批代表成为推动小区转型的重要力量。

“老友议事会”制定工作章程，明确了议事流程、代表职责及重大事项决策机制，围绕居民关心的物业聘用、业委会审计、水路改造、小区议事规则等热点问题，分设议题小组，深入调研讨论，确保问题导向、科学决策。

“每一个议题都按照‘民意收集—议题研究—大会表决—方案执行’的流程推进，一致通过了多项小区具体事项，并公开透明，让居民知情、参与、监督、受益。”该专业团队负责人方女士介绍。

在街道、社区、专业团队的引导下，曾经部分情绪激烈的居民，也从“矛盾焦点”变为“治理骨干”转变，化身为议事会代表、业主监督小组成员，积极为小区出谋划策。

物管会副主任韦利菊说，“我们积极引导居民提出建设性意见，而不是一味地表达情绪，如今居民参与小区事务的热情空前高涨。”

治理机制的健全带来了看得见的变化。

如今，小区已积极推动解决水公摊问题；排查小区管道管网、协助维修核对数据，推进用水改造；向上级申请资金支持，更换10余部老旧电梯……

在党建引领下，该小区探索出一条居民广泛参与、问题有效解决、治理可持续提升的基层治理新模式，也为更多城市社区提供了生动样本。