南宁市政府新闻办于5月27日举行全面推进“两港一区”建设工作 推动跨境产业融合发展新闻发布会，邀请市政府党组成员、五象新区管委会副主任李光劭；五象新区管委会商务和贸易发展局局长詹军；南宁综保区管委会常务副主任谢宏斌；五象新区管委会发展改革局（两港发展促进办公室）副局长（副主任）张秀伟；南宁交通投资集团有限责任公司副总经理周宏介绍有关情况并回答记者提问，发布会由中共南宁市委宣传部新闻发布科科长李敏主持。

全面推进“两港一区”建设工作 推动跨境产业融合发展新闻发布会

时间：

2025年5月27日（星期二）10:00

发布人：

李光劭 市政府党组成员、五象新区管委会副主任

詹 军 五象新区管委会商务和贸易发展局局长

谢宏斌 南宁综保区管委会常务副主任

张秀伟 五象新区管委会发展改革局（两港发展促进办公室）副局长（副主任）

周 宏 南宁交通投资集团有限责任公司副总经理

主持人：

李　敏 中共南宁市委宣传部新闻发布科科长

李敏：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎出席南宁市政府新闻办新闻发布会。

为帮助大家更好地了解“两港一区”建设工作情况，今天我们非常高兴地邀请到市政府党组成员、五象新区管委会副主任李光劭先生，五象新区管委会商务和贸易发展局局长詹军先生、南宁综保区管委会常务副主任谢宏斌先生，五象新区管委会发展改革局副局长（两港发展促进办公室副主任）张秀伟先生，南宁交通投资集团有限责任公司副总经理周宏先生，请他们为大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请李光劭先生作介绍。

李光劭：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

上午好！很高兴和大家见面，首先，衷心感谢各位长期以来对“两港一区”的关注和支持。下面，我对全面推进“两港一区”建设工作，推动跨境产业融合发展工作情况进行通报。

2023年11月，南宁市委、市政府按照“一体两翼”产业发展布局，对五象新区、经开区实施体制机制改革，两区实现融合发展。目前，南宁市重点推进以“一体两翼”为核心的合作区空间布局建设，其中“一体”是指五象新区（自贸试验区南宁片区）；“西翼”主要包括“两港一区”，即南宁国际铁路港、南宁国际空港、南宁综合保税区，规划面积84平方公里，是南宁市跨境产业融合发展的主要承载地。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，五象新区管委会会同机场集团、南铁集团一起，全力以赴推进“两港一区”产业发展、项目建设、招商引资等各方面工作，实现“港产城”联动发展。

一是以高质量发展为目标，推动重点项目和重点产业加快发展。2025年“两港一区”建设持续发力，重点推进项目53项，总投资758.97亿元，年内计划推进拓米超精密折叠铰链项目等21个项目实现开（竣）工，1—4月，完成投资21.88亿元。大力推进南宁国际铁路港、公路港、空港协同发展，不断提升多式联运水平，以中菲航空晟航达贸易有限公司、蓝鳍供应链等为代表的航空运输运营企业，以顺丰、平安不动产等为代表的物流龙头企业，以中远海运、北港物流等为代表的仓配一体供应链运营企业，以及以邮品位、好航为代表的跨境电商企业纷纷入驻，产业集聚势头明显。创新国内国际货物转运流程，在南宁机场空侧转运中心嵌入式运用“虚拟卡口”技术，与“两段准入”“机坪直提”等海关通关政策同向发力，国内、国际中转货物直接在空侧实现无缝衔接，“即时出入关”放行，节省中转时间4小时以上，货代企业每公斤货物至少可节省1元成本，有效降低了企业运营成本。截至目前，南宁吴圩国际机场国内公共货站二期、国际货站搬迁、南宁机场空侧转运中心、南宁临空冷链医药物流保障基地建成投入使用；南宁零公里空港产业园0号库完成竣工验收，第二跑道完成验收前校飞；T3航站楼正在开展航站楼主体钢结构工程、站前综合体基础、市政配套道路及管网等施工。同时南宁国际铁路港规划建设的10个功能区目前已开工建设7个，累计完成投资超68亿元。中越跨境快速通关班列已进入常态化开行阶段，已实现“天天班”。中国南宁南站至越南安员站运输时效稳定在14小时以内。截至5月15日，2025年广西始发中越班列累计发运货物14556标箱，同比增长314%，继续保持强劲增长势头。中越班列运输货物品名达366个，货源辐射至国内25个省、自治区、直辖市，跨境货物覆盖越南、老挝、泰国等东盟国家。在全国经铁路运输出口越南的重车、集装箱货物中，南宁国际铁路港发送量占比达到78%、90%。

二是以综保区二期建设为重点，推动片区建设实现新突破。综保区二期建设启动以来，五象新区科学编制建设实施方案，严格制定项目推进计划表，抽调精干组建专班，全力以赴推进项目建设。获批后仅用45天就实现全面开工，今年4月27日，自治区联合验收组已对二期开展了验收。一年时间就完成了从获国务院批复到规划建成再到验收的全过程。同时，机场T3新航站区、南宁国际铁路港等重大项目正加快建设，临空及国铁片区综合开发项目进入实质性建设阶段。自2023年项目开工建设以来，国铁、临空两个片区综合开发项目累计完成投资约17.60亿元。

三是以产业集群化发展为抓手，着力提升招商引资质效。2024年以来“两港一区”签约投资额5000万元以上项目32个，投资总额约173亿元，涵盖电子信息、生物医药、先进装备制造、轻工食品、现代物流等产业项目。铁路港片区方面，深国际公路港项目开工建设，南宁国际铁路港进口分拨仓等一批项目已进驻。空港片区方面，南宁建筑产业园入驻企业共30家，其中已上规入统企业4家；森合高科年产8万吨环保型贵金属提取剂建设项目已开工建设。目前“两港一区”内企业总量超2.7万家，规模以上工业企业174家，初步形成了电子信息、生物医药、机械装备制造、食品加工、电商物流等产业竞相发展的新格局。

下一步，我们将坚定高质量发展信心决心恒心，围绕打造国内国际双循环市场经营便利地，聚焦新一代电子信息、生物医药、临空产业、跨境产业等产业链上下游核心领域靶向发力，引进一批产业关联度高、集群效应好、示范带动性强的大项目好项目，更大发挥“一体两翼”产业发展格局中自贸试验区南宁片区核心主体和“两港一区”西翼重要作用，奋力为全市经济高质量发展提供更强劲动力和支撑。

我就简要介绍到这里。谢谢！

李敏：

感谢李光劭先生的介绍。下面开始提问，提问前，请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

新华社记者：南宁综保区二期仅用一年时间，就完成了从获国务院批复到规划建成再到验收的全过程，请问新区在推进项目建设方面做了哪些工作？目前“两港一区”的产业发展和项目建设进展如何，有哪些标志性成果？

张秀伟：

“两港一区”作为南宁市跨境产业融合发展的主要承载地，对深化面向东盟的开放合作意义重大。市委、市政府高度重视，通过成立南宁“两港一区”开发建设指挥部、抽调骨干组成指挥部现场突击队等方式，积极推进“两港一区”开发建设。截至目前，指挥部各层级单位（部门）共召开工作专题会30余次，针对项目审批、建设资金、用地保障、施工组织等关键环节，协调解决开发建设过程中存在的问题。

在南宁综合保税区规划调整获国务院批复后，新区迅速响应，以“起跑即冲刺”的姿态，积极联动市发展改革委、市财政局、市重点办等市直有关部门及江南区，深入研究项目规划，第一时间制定全流程精细化推进方案，为项目建设提供了清晰的路线图和时间表。获批后仅用20天完成约250亩集体土地协议签约工作，不到2个月时间实现项目全面开工，较原计划提前1个月完成全部监管体系单体建筑的主体结构封顶。4月27日，自治区联合验收组已对二期开展了验收，迈入封关运营倒计时阶段。

2025年“两港一区”建设持续发力，重点推进项目53项，总投资758.97亿元，年度计划投资58.96亿元，年内计划开工项目14项，竣工项目7项，形成“开工一批、建设一批、竣工一批”的滚动发展格局。

1—4月，重点项目完成投资16.58亿元，实现“两港一区”国铁片区综合开发项目（一期）南片区工程、建筑产业园等2个项目开工建设，南宁机场改扩建工程已组织竣工验收机场，待空管项目竣工后进行试飞，同步筹备行业验收，T3航站区项目实现航站楼、站前综合体结构封顶，有力地提升“两港一区”在跨境产业融合发展中的枢纽功能。目前，“两港一区”已基本形成电子信息、装备制造、生物医药为主导的先进制造业产业集群，1—4月规模以上工业总产值完成112.66亿元，同比增长7.6%，总量居于南宁市各县区、开发区首位；经开区工业投资增速73.9%，排名全市第4，有力拉动经开区GDP平稳快速增长。

下一步，新区将聚焦产业高质量发展，加快空港、铁路港建设，打造面向东盟的门户枢纽，畅通内外贸“双循环”；抢抓人工智能发展机遇，开展“人工智能+制造”行动，围绕跨境产业发展梳理一批应用场景，为跨境产业智能化升级注入新动能；加快临港适铁先进制造业和生产性服务业导入，全力构建现代化产业新格局；同时，不断完善“两港一区”基础设施和公共服务设施，为项目落地和产业发展提供优质的环境保障。

中央广播电视总台记者：南宁市提出坚持“跨境融合”与“向海图强”双向发力，不断加快提升对内对外开放能级。请介绍五象新区在发展跨境产业融合，建设面向东盟的跨境物流枢纽领域方面取得了哪些成效。

詹军：

五象新区全力贯彻落实中央、自治区关于打造国内国际双循环市场经营便利地的重大决策部署，着力发挥新区多个对外开放平台的叠加优势，积极抢抓国家出台一揽子增量政策重大机遇，充分发挥首府比较优势，坚持贸易先行、贸工结合、以贸促工，推动跨境产业扩量提质。2024年，“两港一区”完成外贸进出口额221.19亿元，占全市比重23.78%，其中，完成跨境电商进出口额107.93亿元，占全市比重86.16%。依托中国—东盟跨境产业融合发展合作区，全面贯彻新发展理念，助推“两港一区”在对内对外开放方面取得了以下主要成效。

一是跨境物流通道提质增效。自2018年5月南宁国际铁路港铁路货运开通运营以来，铁路港的货物到发量始终保持持续、稳定的增长态势。南宁至越南河内的中越快速通关班列实现货物当日发车、当日抵达、当日清关，服务上优化作业流程，实现线下“一窗办理”。中越跨境快速通关班列加密开行，在每周固定开行3列的基础上不断增开班列，“站到站”运行时间稳定在14小时以内。

二是口岸通关便利化水平不断提升。南宁吴圩国际机场建立了全国机场口岸首个联合指挥调度中心，实现海关与机场货站“同一系统、同一场所、统一协调、统一调度”的“四个一”联合调度机制。2024年5月，南宁空港口岸“机坪直提”模式正式启用，企业在货物进境前可提前向海关办理全部货物申报手续，相比之前海鲜转运送达国内其他城市的时间提前24个小时。2024年南宁吴圩国际机场国际货邮吞吐量完成10.76万吨，同比增长23.28%，创历史新高。依托南宁智慧航空物流综合服务平台，推动航空货运“通关一次检、监管一平台、物流一张单”，单据无纸化率由8%提升至80%，2025年1—4月，经空侧转运中心监管的中转货物达31153件、595吨，同比分别增长37.47%和57.16%。

三是航空枢纽能力不断增强。截至2024年底，南宁机场已投入运营的货运基础设施包括公共货站二期，国内、国际进港库，国际跨电中心及临空冷链医药物流保障基地等，货运基础设施建设面积达到9.5万平方米，货邮保障能力达到40万吨/年。截至2025年4月，累计开通国际货运航线8条，通往5个东盟国家6个航点及3个南亚国家5个航点，2025年1—4月南宁吴圩国际机场货邮吞吐量完成5.7万吨，其中国际货邮吞吐量完成2.84万吨。

光明日报记者：南宁综合保税区（二期）作为南宁市“两港一区”的重要组成部分，请您介绍一下现在综保区（二期）与综保区（一期）相比有什么不同的地方，以及综保区（二期）与综保区（一期）相比有什么更有优势的地方？

谢宏斌：

南宁综合保税区一期位于广西自由贸易试验区南宁片区，主要业务模式有保税加工、保税物流、跨境电商、一般贸易等，重点发展电子信息、中药材加工等产业，主要物流方式为公路运输。南宁综合保税区二期位于南宁国际铁路港规划范围内，主要业务模式与一期相同，重点发展电子信息、高端装备制造、生物医药、农产品加工等产业，同时探索开展新能源汽车出口、工程机械出口，工业中间品出口等业务，物流方式包括水路运输、公路运输、航空运输、铁路运输等。

二期与一期相比，有两大优势，一是区位优势明显，有利于降低物流成本。综保区二期规划面积较一期更大，位于南宁国际铁路港，处于铁路枢纽；周边规划公路港，公路网络便利；通达南宁吴圩国际机场，航空物流覆盖东盟各国；毗邻邕江根竹集装箱码头，平陆运河开通后，可直通北部湾港；整体形成“铁公水空”四港联动的立体格局，具有空铁、公铁、铁水、江海联运的通道优势，为南宁综保区二期发展现代物流、国际贸易提供综合物流枢纽支撑。

二是监管设施齐备，有利于更多业态发展。南宁综合保税区二期项目拥有较为完善的查验监管体系。相比一期的查验设施，二期配备了查验冷库，满足进口肉类、水产、中药材及热带果蔬的冷链查验需求；按照危险品查验存储的高标准建设了危险品查验仓库，确保锂电池、化工原料等特殊商品安全查验；另外，配套建设了现代化检验检疫实验室，为东盟生鲜农产品进口以及制造业集聚提供强有力技术装备支撑。

广西广播电视台记者：基础设施建设是当前“两港一区”开发建设的重中之重，请问“两港一区”基础设施建设进展如何？下一步有何打算？

周宏：

谢谢这位记者的提问，作为“两港一区”基础设施建设主力军之一，南宁交投集团根据市委、市政府关于“两港一区”开发建设工作的部署要求，在市有关部门及五象新区等支持下，重点推进“两港一区”国铁片区及临空片区开发建设，开发建设采取分期建设、滚动开发模式，片区开发范围包含南宁综合保税区（二期）、铁路港南片区及“两港一区”临空片区吴圩镇东部区域，目前正在推动一期项目开发建设，主要开展包含园区道路、标准厂房建设及场地平整等园区基础设施配套项目开发。

南宁综合保税区（二期）作为南宁市“两港一区”的重要组成部分，为做好项目建设工作，我集团着重抓好“施组策划、过程管控、资源保障”三个环节，在高峰期同时投入各类大型机械，展开多点化施工，较原计划提前1个月完成监管体系工程单体建筑主体结构。4月底，南宁综合保税区（二期）项目已完成海关监管场所、围网及巡逻道、卡口等基础设施建设。

目前，我集团以南宁综合保税区（二期）建设为重点，带动片区建设进入快车道，南宁国际公路港（一期）、国铁片区园区配套1号路、2号路以及临空片区44号路、康宁江改造工程等项目已开工建设，国铁及临空片区综合开发项目进入实质性建设阶段。

下一步，我集团将聚焦项目攻坚，加快“两港一区”国铁片区及临空片区开发项目的建设，不断完善“两港一区”基础设施和公共服务设施，提升产业承载能力和服务功能，为项目落地和产业发展创造良好条件。

李敏：

感谢各位发布人的介绍，感谢各位记者朋友。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与五象新区管委会联系沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！