南宁市政府新闻办于2025年11月14日（星期五）10：00举行南宁市深化改革推动国资国企高质量发展新闻发布会，邀请南宁市人民政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任杜颖，南宁市人民政府国有资产监督管理委员会副主任、党委委员林晓凤，南宁市人民政府国有资产监督管理委员会副主任、党委委员李绍科介绍相关情况并回答记者提问。发布会由中共南宁市委宣传部新闻发布科科长、四级调研员李敏主持。

南宁市深化改革推动国资国企高质量发展新闻发布会

时间：2025年11月14日（星期五）10:00

发布人：

杜 颖 南宁市人民政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任

林晓凤 南宁市人民政府国有资产监督管理委员会副主任、党委委员

李绍科 南宁市人民政府国有资产监督管理委员会副主任、党委委员

主持人：

李　敏 中共南宁市委宣传部新闻发布科科长、四级调研员

李敏：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎出席南宁市政府新闻办新闻发布会。

今天我们邀请南宁市人民政府国有资产监督管理委员会党委书记、主任杜颖女士，副主任、党委委员林晓凤女士，副主任、党委委员李绍科先生，请他们为大家介绍南宁市国资国企高质量发展相关情况。

首先，请杜颖女士作介绍。

杜颖：

女士们、先生们，新闻界的朋友们:

上午好！近年来，南宁市国资国企以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕增强核心功能、提升核心竞争力，持续推动国有企业改革发展并取得了良好成效。

在转型发展方面，我们开展了市属国有企业重组整合工作

通过重组整合有效构建“8+1+N”企业集团格局，九家市属集团公司实现功能重塑，整合组建了若干个专业化子集团，推动资产业务向优势子企业集中，打造我市在新能源、汽车工业、交通物流、供应链服务等重点领域的投资运营主体，实现市场化、产业化、实体化转型。例如，新组建南宁产投汽车工业集团客车产品收获海外多地市场订单，推动“南宁制造”加速“出海”；南宁交通物流集团打造“公铁水空”多式联运体系，畅通面向东盟高效便捷的现代物流渠道；广西绿城环境发展集团开展市域环卫一体化业务，推动资源循环、协同处置、热电联产循环产业模式；南宁供应链集团建设运营本地首个供应链综合服务平台“邕链通”，已入驻超过380家产业链企业，致力于打造“供应链+贸易+产业”协同发展体系。2023年以来，市属国企主要经营指标保持稳中向好，截至2025年9月，市属国企资产规模6200亿元，实现营业总收入320亿元，利润总额18亿元，增加值80亿元，同比均保持两位数以上增长；9家市属集团公司已全部获得AA+以上主体信用评级，其中5家获评AAA级。南宁国资国企“压舱石”“顶梁柱”作用日益凸显。

在建设现代化产业体系方面，我们不断培育发展新质生产力

积极引导国有资本向新兴产业和未来产业集中，推动科技创新赋能产业升级。一方面，持续深化“基金+产业”模式，以市场化运作和政策性目标为导向，设立国瑞新发展基金，推动国有资本更好服务南宁市重点产业发展。目前市属国企主发起设立基金50只，总规模309亿元，参与投资基金13只，各类基金投资新能源、半导体、生物医药等领域产业项目136个。引进龙电华鑫、多氟多、巨石新能源等18个重点配套项目，助力南宁市新能源产业集聚发展，成为全国新能源电池重要生产基地。另一方面，加大科技创新企业梯次培育力度，系统实施企业高层次人才引进若干措施，累计培育创新型企业29家，获得专精特新“小巨人”等国家级荣誉企业9家。建设自治区级以上创新研发平台22个，开展校企联合攻关项目53个。在生物医药、半导体、铝精深加工等领域形成多个原创性、应用型创新成果，进一步强化企业科技创新主体地位。

在完善现代公司治理体系方面，我们持续提升企业科学管理水平

持续推动中国特色现代企业制度优势转化为国有企业治理效能。董事会专门委员会议事规则指引、子企业董事会实施意见等系列制度落地实施，更好完善制度化规范化的董事会运行机制，实现董事会应建尽建，形成外部董事占多数、专业互补的董事会架构，科学、理性、高效的董事会建设步伐不断加快。经理层任期制和契约化管理全面推行，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度实现全覆盖，以市场化经营机制为引领，有效提升企业活力和效率。

在国资监管方面，我们大力提升智能化监管水平

积极探索数字技术驱动的国资监管创新实践，打造市属国有企业资产管理（交易）系统，整合资产新增、处置、管理、融资四大核心功能，构建国有资产全生命周期闭环管理与数字化监管体系，确保资产安全与高效利用。在全区各地市率先建成资金运行在线监管系统，实现对市属国企及其子企业资金收支活动的实时在线监测预警。围绕内控合规管理、投资管理、人力资源管理等重要领域，积极推动监管信息系统建设。

在履行社会责任方面，我们主动融入全市工作大局

2023年以来，市属国企投资重大项目353个，固定资产投资超过1000亿元。围绕南宁市重要发展战略，积极承担东部新城及“两港一区”、上横高速、邕北灌区等重大基础工程。不断丰富邕州古城商圈和广西体育中心、文化艺术中心等文体旅商多元融合新业态，强化提升城市给排水、固废环保、市政设施运维和绿化管养、公交地铁运营等服务保障，着力完善社区嵌入式服务、推动农贸市场改造升级和智慧中医诊所合作共建，让人民群众享受到更多优质普惠公共服务。

此次国企改革深化提升行动即将圆满收官，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，围绕市委、市政府工作部署要求，全面巩固改革发展成果，持续优化国有经济布局结构，引领发展新质生产力，进一步提升我市国资国企在产业发展、科技创新、公用事业和民生服务等领域的支撑作用，为奋力谱写中国式现代化南宁篇章作出新的更大贡献。

我先简要介绍这些情况，谢谢大家。

李敏：

感谢杜颖女士的介绍。下面开始提问，提问前，请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

光明日报记者：刚刚提到通过重组整合构建了“8+1+N”的企业集团格局，请问，这次重组整合的目的和作用是什么？

李绍科：

南宁市围绕增强企业核心功能、提升核心竞争力，率先在全区地市中推动实施市属国有企业重组整合，进一步推动企业市场化、产业化、实体化转型，实现市场化经营能力显著提升，更好发挥国资国企对全市产业发展、科技创新、公用事业和民生保障的引领带动和安全支撑作用。

一是优化国有资本运营管控体系。按照“国有资本平台+实体企业”模式，推动构建三级国有资本运营管控体系。市属国有企业集团本部作为一级决策中心，突出企业运营管控、资源协调配置、加强治理和风险防控作用。专业化子集团作为二级利润中心，突出专业领域科技创新、项目策划、市场开拓、产业培育作用。基层企业作为三级成本控制中心，从事具体生产经营活动。

二是突出企业功能定位主责主业。重组整合后，市属各集团公司的功能定位、产业板块和发展目标更加明晰。将分别聚焦城市建设、公共事业与文旅、水务环保、交通物流与能源资源、城市综合服务、产业投资与工业运营、乡村振兴与民生服务、区域性综合金融服务以及五象新区（经开区）基础设施建设、生产性服务业，打造产业投资运营国有资本平台，做到突出各自主业实现差异发展，增强可持续经营发展能力。

三是推动企业市场化、产业化、实体化转型。本次重组整合,按照资产同质、市场同类、产业关联的原则，各集团公司均组建了多家专业化子集团作为相关领域产业发展投资运营主体，有效实现了资源集中整合；同时让各子集团聚焦细分领域，提升了产业运营效率与市场竞争力，为企业转型发展注入了新动能。

总体来看，本次重组整合已初步实现了企业功能定位、股权构架、业务布局和发展方向的全面重塑和优化，为进一步增强服务南宁市构建现代化产业体系、加快培育新质生产力和提升城市综合实力的能力，奠定了坚实的基础。

我先介绍到这里，谢谢！

中新社记者：请问近年来南宁国资国企在服务构建南宁现代化产业体系方面有什么工作亮点？

林晓凤：

下面我从三个方面简要回答这个问题。

一是巩固提升传统产业竞争优势。通过技术改造、数字化智能化升级、绿色化转型等，让传统产业焕发新活力。在铝精深加工方面，电池铝箔坯料、铝基材料涂碳项目已全面建成投产，铝扁锭项目、高精电池铝箔项目正加快推进，形成“铝扁锭—铝板带—电池铝箔”产业链，铝产品实现从基础材料向高附加值产品的跨越。在固废环保方面，重点拓展垃圾焚烧发电和市域环卫一体化业务，推动前端垃圾分类收集和清扫保洁、中端转运、末端处理焚烧发电的循环经济产业，实现南宁城市建成区原生生活垃圾“零填埋”。在传统服务业方面，以消费场景创新服务营销模式，结合演唱会、体育赛事等，打造地方特色的演唱会市集和城市体育IP，形成文体旅商融合消费新增长点。

二是加大新兴产业投资和引进。强化国有资本在新兴产业投资力度，以“基金+直投+园区”模式，推动南宁新兴产业聚链成群。基金投资盈博莱电池隔膜、巨石新能源、车电网等项目，形成“原材料及零部件—动力电池—整车制造—后端服务”新能源汽车全产业链，推动南宁市成为全国新能源产业重要集聚区；引入南京初芯、华芯振邦、泰克半导体等项目，构建“芯片设计—封装测试—模组制造—终端集成”半导体产业生态；依托32个产业园区引进中国中车、浙江梅轮、成都拓米、中晶新材等企业，打造产业集聚新高地。

三是服务人工智能、低空经济产业发展。在人工智能方面，承担中国—东盟人工智能应用合作中心展示中心（以下简称“南A中心”）建设，在较短时间实现项目投入试运营；推动地信卫星产业园和五象总部大厦C座作为“南A中心”孵化区，有效服务企业入驻。与华为共建南宁学院-华为数字技术产业学院，引进华为在人工智能、鸿蒙、大数据等方面的先进专家团队、技术体系等，培养掌握新一代人工智能技术的复合型应用技术人才。在低空经济方面，市属国企通过平台共建与资本赋能，建设运营低空飞行综合管理服务平台、设立专项低空经济产业基金等，助力南宁市加速构建区域竞争力的低空经济产业生态。

以上是我的介绍，谢谢！

央广网记者：刚才提到了通过基金带动产业发展，可以详细介绍一下国资国企在产业基金方面都做了哪些工作吗？

李绍科：

近年来，南宁国资国企充分发挥国有资本引领带动作用，积极构建基金投资与产业投资双轮驱动路径，推动“基金+产业”合资合作模式，精准对接产业需求，撬动社会资本参与，为南宁市产业发展注入强大动力。

在市属国企设立的多只基金中，我要特别介绍一只——国瑞新发展基金。这是市国资委加快完善市场化基金投资机制，推动南宁产投集团于今年新设立的基金，远期规模120亿元，首期规模30亿元,按照市场化原则设立和运作，突出产业引领，重点投资落户我市的、符合构建现代化产业体系和发展新质生产力要求的成长期、成熟期和产业链上下游中小企业，尤其是行业科技领军企业，同时也可兼顾本土科技成果转化初创企业。

市国资委明确给予国瑞新发展基金最大的市场化政策支持，以推动国有资本更好和各类资本实现市场化投资合作同频共振。通过联动各级国有资本，撬动社会资本，打造适应新形势新要求的产业投融资体系，改变以往产业补贴和政策扶持吸引项目落地的传统路径，这标志着南宁市“基金+产业”模式进入“国有资本引导、市场化运作”的2.0时代。

目前，国瑞新发展基金已成功设立6只子基金，总规模超38亿元，覆盖新能源汽车、电子信息、高端装备、低空经济等新质生产力领域。已经推动希迪智驾、星竞威武电子体育等项目落地南宁。

下一步，我们将着力推动国瑞新发展基金和其他各类基金更好地发挥作用，服务南宁市传统产业转型升级、新兴产业和未来产业布局发展，为南宁市现代化产业体系建设、新质生产力培育贡献国资力量。

我先介绍到这里，谢谢！

南国早报记者：在服务经济发展和完善国资监管的同时，我们也想了解南宁市国资国企在履行社会责任方面开展了哪些工作呢？

林晓凤：

履行社会责任是国资国企改革发展的内在要求和价值取向，近年来，为推动市属国企更精准对接民生需求，我们持续开展了大量工作。

一是城市运行支撑能力明显提升。地铁线路实现中心城区全覆盖，轨道交通运营总里程突破132公里，全年客运总量超3.65亿人次，客运强度在全国同等规模地铁运量中位居前列。创新开通微循环、特色专线等“的巴”60条，精准接驳社区、商圈、地铁、休闲景区，高效服务市民生活场景。宜居环境不断优化，开展固废环保、供水、污水处理、市政设施运维和绿化管养等业务，并实现智慧化管理。安全韧性不断增强，自主研发南宁市排水设施地理信息系统，实现抢险资源精准调配。

二是民生服务质量不断优化。安居保障更有力度，运营国有产权房面积超400万平方米，服务住户群众约20万人；创新推行公租房24小时“不打烊”常态化报名、即时排序、即空即配。社区嵌入式服务更有温度，通过推动农贸市场改造升级、打造“生活物业+定制化服务”模式、合作共建智慧中医诊所等多种方式，逐步覆盖医养、托幼、社区餐厅、到家服务等多元业态，打造15分钟“便民生活圈”。文化生活更加多彩，依托邕州古城历史文脉，联动广西体育中心、文化艺术中心、水漾市集，打造具有地方特色的演唱会市集和群众性体育赛事活动。校园保障服务更广覆盖，学校食材集采集配业务覆盖中小学校。

三是乡村振兴帮扶持续发力。在基础设施建设方面，国家重大水利工程——邕北灌区工程加快建设，预计惠及超100万人口的生产生活，改变部分区域城乡供水季节性短缺的历史。在产业帮扶与民生改善方面，2023年以来市属国企在产业帮扶、基础设施帮扶投入近千万元，消费帮扶或利用平台促进农产品销售约6亿元。在助推城乡资源要素优化配置方面，2023年以来累计为“三农”企业、小微企业提供融资担保额度约200亿元。农村产权交易平台累计建成121个乡镇服务站、1256个村级服务室，促进农村产权进场交易609宗，流转交易额近15亿元。

下一步，我们将持续推动市属国企将社会责任理念全面融入企业经营管理，让更多人共享改革发展成果。

我先介绍到这里，谢谢。

李敏：

感谢三位发布人的介绍，感谢各位记者朋友。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与市国资委进行沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！