在今年5月自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室印发的《推动林权登记提质增效试点方案》中，将南宁市邕宁区列为林权登记提质增效试点。为深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记关于林权制度改革的指示精神，按照国务院办公厅、自然资源部、自治区自然资源厅的工作部署，南宁市邕宁区人民政府、市自然资源局、市林业局联合组建工作专班、并印发工作方案，建立了政府主导、自然资源部门和林业部门牵头、相关部门参与，各司其职的工作机制，积极统筹推进集体林权登记试点各项工作。

10月18日，南宁市在邕宁区中和镇方村举行南宁市国家级林权登记提质增效试点现场观摩暨首批发证仪式，标志着南宁市集体林权制度改革向前迈出重要一步。仪式现场，南宁市自然资源局相关负责人介绍了林权登记提质增效试点工作和登记业务流程，并展示林权登记实际业务受理操作，自治区自然资源厅对南宁市林权登记工作给予肯定，并为方村村民代表颁发首批林权证书。

南宁市以国家级林权登记提质增效试点工作为契机，围绕试点工作三大任务，聚焦影响原林权证顺畅使用和林权登记规范高效办理的堵点难点问题，探索林权登记提质增效的路径方法。

一是利用原有资料，低成本清理规范历史遗留问题。南宁市坚持原林权证“不变不换、继续有效”原则，最大限度利用原林权登记资料，围绕“登记信息不全、界址界线不清、权属交叉、地类重叠、登记程序不规范、已登记未颁证”历史遗留问题6大情形，分批、分类建立历史遗留问题工作台账，以整村（屯）、批量方式集中清理，低成本开展清理规范历史遗留问题工作。二是采用“内业为主、外业为辅”方式进行林权地籍调查。南宁市充分利用已有权属、管理资料，创新运用区域地图掩模技术，借助高清影像图、实景三维数据、国土调查云等可视化技术手段开展内业指界，林农在村（居）委会办公室就能直观、清晰指认林地边界，对林地的权属信息、界址界限、面积范围等关键信息进行核实，实现“在村里、在网上”对林权地籍调查成果的确认。三是实现“互联网+不动产登记”掌上办，提速林权登记办理。在原林地承包合同数据基础上，创新开发林地承包合同补充协议（电子版）模块，为林权登记提供依据，实现林地承包合同补充协议（电子版）“掌上签、网上签、马上签”。同时，提高登记系统电子信息数据水平，大幅度减少林权登记办理信息手动录入的数量，进一步提升林权登记办理的速度。四是共建服务平台，高效办理林权登记。依托南宁市不动产登记综合服务平台，共建林权登记服务平台，实现林地承包合同补充协议签订和不动产登记业务受理“一窗受理，并联办理”。村民在村委就能申请林地确权登记，避免“多头跑、多次跑”，真正实现“登记不出村、领证家门口”，大大提升登记效率，且全程不收取任何费用。

下一步，南宁市将以此次国家级林权登记提质增效试点为契机，以群众需求为导向，打通林权登记堵点问题，保持林权登记连续稳定，维护林农和林业经营者合法权益，为推动新时代新征程集体林权制度改革贡献南宁力量。

（记者：王虎）