南宁市政府新闻办于2025年11月5日（星期三）10:00举行南宁市民营经济高质量发展情况通报新闻发布会，邀请南宁市发展和改革委员会党组书记、主任黄福来，南宁市市场监督管理局党组成员、副局长、一级调研员卜国建，南宁市工业和信息化局党组成员、副局长王建波，南宁市司法局党组成员、副局长彭敏，南宁市工商业联合会党组成员、副主席彭东介绍相关情况并回答记者提问。

南宁市民营经济高质量发展情况通报新闻发布会

时间：

2025年11月5日（星期三）10:00

发布人：

黄福来 南宁市发展和改革委员会党组书记、主任

卜国建 南宁市市场监督管理局党组成员、副局长、一级调研员

王建波 南宁市工业和信息化局党组成员、副局长

彭　敏 南宁市司法局党组成员、副局长

彭　东 南宁市工商业联合会党组成员、副主席

主持人：

李　敏 中共南宁市委宣传部新闻发布科科长、四级调研员

李敏：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎出席南宁市政府新闻办新闻发布会。

今天我们邀请到南宁市发展和改革委员会党组书记、主任黄福来先生，请他为大家介绍南宁市民营经济高质量发展情况并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有南宁市市场监督管理局党组成员、副局长、一级调研员卜国建先生，南宁市工业和信息化局党组成员、副局长王建波先生，南宁市司法局党组成员、副局长彭敏女士，南宁市工商业联合会党组成员、副主席彭东先生。

首先，请黄福来先生作介绍。

黄福来：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，非常感谢记者朋友们对南宁市民营经济发展工作的关注与支持，下面由我通报2025年南宁市民营经济高质量发展情况。

南宁市深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻落实党中央决策部署和自治区工作要求，坚持和落实“两个毫不动摇”，不断宣传贯彻落实《民营经济促进法》，优化民营经济发展环境，激发民营经济主体活力，促进民营经济高质量发展。目前，南宁市民营经济经营主体成功突破100万户，截至9月底，全市民营经济经营主体达100.38万户，占全市经营主体存量的95.24%。1—9月，南宁市民营经济税收占全市税收的53.3%，民营企业实现进出口总额398.6亿元，同比增长18%。16家民营企业上榜广西民营企业百强榜单。全市民营经济持续健康、高质量发展。

在民营经济发展工作机制方面。我们建立南宁市促进民营经济发展壮大工作部门联席会议制度，持续优化民营经济发展形势监测指标体系。深化市领导联系服务重大项目重点企业、经营主体反映问题响应处置、企业“办不成事”诉求直达快办、“民营企业家沙龙”等机制，统筹全市力量，构建民营经济多层级、全方位保障体系。

在持续优化公平竞争市场环境方面。我们加快融入和主动服务全国统一大市场建设，组织开展市场准入壁垒清理整治行动。开展招投标市场整治，每年开展招投标项目随机核查，房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程项目实施全流程电子化招投标、网上不见面开标。构建政府决策、政府采购、招投标等全流程公平竞争审查工作机制。

在推进人工智能引领民营经济创新发展方面。编制人工智能场景开放工作指引，已向社会公布138个“人工智能+”场景机会清单。落实高新技术企业认定后补助奖励等政策，民营高新技术企业保有量达1378家，民营企业参与建设的创新创业平台583家。实施专精特新中小企业培育提升行动，已培育民营自治区级专精特新中小企业196家。

在完善市场体制机制方面。“高效办成一件事”深入推进，企业开办、变更、迁移、注销等全生命周期均可通过“一件事”模式高效办理。率先在全区开展“个转企”直接登记“一件事”改革工作，1—9月全市共有471家个体工商户转型升级为企业。做好信用修复“一件事”，1—9月完成行政处罚信用修复956件次。

在高效做好民营经济要素保障方面。我们引导金融机构持续加大对实体经济的信贷供给力度，截至2025年9月，民营经济贷款余额2498亿元，同比增长3%。深化工业项目“标准地”改革，南宁市已出让工业项目“标准地”面积1708亩，出让金额4.67亿元。深化人才引育，民营企业已认定南宁市高层次人才320人次。建设南宁企业一站式出海服务平台，支持民营企业开拓国际市场。

在构筑法治化保障环境方面。全面宣传贯彻落实《民营经济促进法》，开展培训活动160次、送法进企业1033次。规范涉企行政执法，大力开展涉企行政执法专项行动暨执法领域突出问题专项整治。深入推进跨部门“综合监管一件事”改革，实行涉企行政检查“扫码入企”和“综合查一次”。加强民营企业知识产权保护，国家级南宁市知识产权保护中心正式揭牌运行。

下一步，南宁市将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区工作要求，以更务实的举措优化民营经济发展环境，推动民营经济健康、高质量发展。

一是强化民营经济发展统筹机制。充分发挥南宁市促进民营经济发展壮大工作部门联席会议制度作用，强化统筹协调和跟踪问效。加强与民营企业多层次、常态化沟通交流，深化市领导联系服务重大项目重点企业、“民营企业家沙龙”等机制作用，做好民营企业反映问题的收集和加快解决。建立参与涉企政策制定企业家库，引导企业家参与制定涉企政策，增强宏观政策取向一致性。

二是优化民营经济营商环境生态。积极实施全国统一大市场建设指引，坚决破除民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。持续规范政府采购和招标投标流程和规则。引导金融机构持续加大对民营企业金融支持力度。不断完善信用修复机制，提高信用修复效率和质量。加大拖欠企业账款清偿力度。强化产权执法司法保护，严格规范涉企行政检查，推行柔性执法和包容审慎监管，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

三是深化民营企业转型升级。强化企业科技创新主体地位，支持民营企业以科技创新为抓手，在构建以制造业为骨干的现代化产业体系中积极作为。以人工智能赋能民营企业高质量发展，加快南A中心建设，为广大民营企业搭建发展平台，推动面向东盟的人工智能合作。持续加强中小企业梯度培育，增强个体工商户分型分类精准帮扶力度，推动大中小企业协同融通发展。深化要素市场化配置改革，做好企业生产要素保障，帮助企业降成本减负担。

四是拓展民营经济双向开放合作格局。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，围绕共建西部陆海新通道、新型城镇化、乡村全面振兴等领域，加大向民间资本推介项目力度，主动释放资源要素、创造市场机会。深化区域合作，支持民营企业融入先进地区产业链，优化境内外投资贸易服务，支持民营企业深化与东盟国家合作，积极稳妥开拓国际市场。

五是营造民营经济健康发展氛围。进一步抓好《民营经济促进法》宣贯落实，完善配套工作机制。编印南宁市民营经济发展政策汇编，加大惠企政策兑现力度。培育和弘扬企业家精神，鼓励民营企业家积极履行社会责任。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度。加强优秀民营企业改革典型案例挖掘宣传，持续营造民营企业和民营经济良好发展氛围。

我就简要介绍到这里。谢谢！

李敏：

感谢黄福来先生的介绍。下面开始提问，提问前，请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

新华社记者：今年以来，南宁市在落实推进全国统一大市场建设要求，促进民营经济高质量发展方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？

黄福来：

感谢您的提问。市发展改革委高度重视民营经济发展，扎实落实推进全国统一大市场建设要求，营造一流营商环境，促进民营经济高质量发展。

我们在强化政策供给、统筹体系建设方面，一是印发加快建设全国统一大市场工作要点，从六个方面设置年度任务76条，推动各部门主动融入、精准服务全国统一大市场建设。二是印发优化营商环境工作要点，围绕高效便捷的便利化环境、融合创新的产业环境等“五大环境”，靶向破解堵点难点，着力构建一流营商环境。三是印发民营经济发展工作要点，从公平竞争、民间投资、转型升级等维度明确49项工作任务，细化落实路径，确保各项举措落地落细。

我们在强化要素保障方面，一是建立支持小微企业融资协调工作机制，组织开展“千企万户大走访”，自2024年10月国家部署至2025年9月底，累计摸排经营主体44.3万户，累计授信超1834亿元，累计发放贷款超1215亿元。二是印发实施方案，推动现代物流高质量发展，着力降低社会物流成本。强化招商投资项目推介形式，梳理发布第一批南宁市低空经济发展机会清单。三是拓展民间投资空间，截至目前，南宁市通过广西投资在线监管审批平台向民间资本公开推介项目28个，总投资420.74亿元。形成政府和社会资本合作储备项目清单，第一批共储备项目17个，总投资232.31亿元。四是支持民营企业开拓国际市场，优化境内外投资服务。

我们在健全服务机制方面，一是深化市领导联系服务重大项目重点企业机制，协调解决审批、要素保障等瓶颈问题，推动项目提速提质。二是发挥企业“办不成事”诉求直达快办机制作用，解决诉求941件，办结率达97%以上，企业评价满意率99.5%。三是强化政策传导与政企沟通，开展“民营企业家沙龙”9期，深度解读经济、财税等惠企政策，促进政企高效互动，让企业了解政策，获得政策普惠支持。

我先介绍到这里，谢谢。

中新社记者：近年来，南宁市在加强知识产权保护助力民营经济高质量发展方面采取了什么措施？取得了哪些成效？

卜国建：

谢谢这位记者的提问。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。近年来，南宁市市场监管局切实加强民营企业知识产权保护工作，为民营企业高质量发展贡献市场监管力量。

首先，我们注重主动服务解难题。将知识产权保护从依申请保护向主动服务转变，重点对知识产权示范企业、知识产权优势企业及培育单位、工业龙头企业、“瞪羚”企业、“专精特新”中小企业、科技型中小企业开展知识产权保护直通车服务和普法宣传。2021年—2025年共组织开展知识产权“直通车”服务988家次，“直通车”库内重点企业覆盖率100%，位居全区第一。

其次，我们注重提速增效助创新。今年3月20日，国家级南宁市知识产权保护中心正式揭牌运行。该中心是广西唯一一家获批建设并通过国家知识产权局验收的国家级知识产权保护中心，聚焦南宁市新能源和新材料产业领域，为发明、实用新型、外观设计专利开展快速预审服务，预审合格的专利将直接进入国家知识产权局专利快速审查通道，大幅缩短审查周期，发明专利的审查周期缩短至3至6个月，实用新型专利和外观设计专利的审查周期也将显著缩短，为民营企业等创新主体以及民营经济发展带来显著的变化和好处。

再次，我们注重多元解纷降成本。建立多元化解知识产权纠纷机制。一是构建诉调对接机制。推动南宁市知识产权纠纷人民调解委员会等7家调解组织入驻法院平台，协助南宁市中级人民法院、良庆区人民法院等受理调解知识产权纠纷案件处置率达100%，有效化解知识产权纠纷。二是完善专利侵权纠纷行政裁决工作机制。我局成立知识产权执法组，2022年以来裁决专利侵权纠纷案件61件，办案质效不断提升，降低了知识产权纠纷解决的社会成本，其中办理的2件专利侵权纠纷行政裁决案件入选国家知识产权局专利行政保护典型案例参评案例。三是探索开展知识产权行政调解协议司法确认工作。通过“行政调解+司法确认”知识产权纠纷快速处理模式，实现了广西知识产权行政调解案件司法确认“零”的突破。

最后，我们注重助力“出海”防风险。我局通过组建海外知识产权纠纷应对指导专家库、建立海外知识产权维权援助工作站、推动落地知识产权海外侵权责任保险、举办海外知识产权风险防控实务培训等措施，同时发挥国家海外知识产权纠纷应对指导南宁分中心的作用，支持民营企业做好海外知识产权布局，为企业“走出去”保驾护航。

我先介绍到这里，谢谢。

广西日报记者：营商环境是民营企业发展的土壤，而“法治是最好的营商环境”，请问南宁市在为民营企业发展提供法治保障方面，有哪些措施和成效？

彭敏：

感谢您的提问。南宁市司法局作为统筹推进法治政府建设的重要部门，始终坚持把优化法治化营商环境作为一项系统性长期性工作来抓，充分发挥司法行政职能作用，以法治保障民营经济高质量发展，主要有以下三个方面：

一是做优制度保障，保护企业合法权益。全面清理涉及不平等对待企业的地方性法规规章政策；对涉及市场准入、资质许可、财政补贴等领域的文件严格核查，今年以来，为人工智能、低空经济等新质生产力方面的规范性文件出具法律审核审查意见480件次。出台全区首部《南宁市公共法律服务办法》，印发《南宁市园区公共法律服务工作规定》，全市建设园区公共法律服务工作室13家，辐射企业7.39万家。构建经营主体反映执法司法领域问题响应处置机制，设立行政执法监督企业联系点53个，确保企业诉求及时办理。

二是做强执法监督，规范涉企行政执法。2025年4月以来，全市大力开展涉企行政执法专项行动暨执法领域突出问题专项整治，目前已取得阶段性成效。共纠治问题线索298条，为企业挽回经济损失两千多万元，解决企业群众急难愁盼问题196件。推行“扫码入企”“综合查一次”，严格适用轻微不罚、首违免罚等措施，让执法既有力度，又有温度。建立“复议+监督”模式，全市涉企行政复议申请131件，审理时同步嵌入行政执法全流程监督，有效化解涉企行政争议案件42件，挽回企业损失近千万元。

三是做细法律服务，化解矛盾纠纷。深入开展《民营经济促进法》宣传活动，编印涉企法律服务清单，开展“送法入企”“法治体检”为企业梳理法律风险、提供法律建议、合规指导。建立300个商会调解委员会，构建“商人纠纷商人解”机制。搭建中国—东盟法务商事服务中心和金融法律服务平台、广西东盟跨境电商总部基地涉外法律服务平台、南宁多元民商事调解机构、南宁国际仲裁院、知识产权服务平台，为企业“走出去”“引进来”提供“全生命周期”法律服务。在全区首创“涉外公证+领事认证”一站式服务，办理电子证据保全公证1026件，为企业取证维权提供数字化支持；办理赋予债权文书强制执行效力涉企公证3702件，助力企业高效融资。受理涉及民营企业仲裁案件616件，依法维护企业的合法权益。

我先介绍到这里，谢谢。

经济日报记者：我们关注到，去年南宁新增了几家产值超百亿元的民营工业企业，今年前三季度，工业成为拉动南宁市经济增长的重要动力，请问南宁市工信局如何推动民营工业企业发展壮大，以及取得了哪些成效？

王建波：

感谢您的提问。民营企业是南宁工业经济的发展主引擎、投资稳定器、创新活力源。为此，我们坚持新发展理念，多措并举推动民营工业企业高质量发展。在这里，我从3个方面给大家做个简要介绍。

一是优环境强服务，“稳”的根基更牢了。我们坚持政策为先，先后出台了稳增长政策等一系列惠企措施，对包括民营企业在内的工业企业，进行精准滴灌。我们坚持服务为本，开展实体经济调研服务，协调解决企业存在的各种问题；实施“南宁制造·邕有佳品”益企拓市行动，促进产业链上下游协同发展。通过采取这些举措，取得了一些成效。前三季度，全市规上工业增加值同比增长9.3%，分别高于全国、全区3.1、1.7个百分点。新建入规工业企业43家、培育创新型中小企业86家、专精特新中小企业23家，均居全区首位；良庆区智能终端芯片产业集群入围国家级中小企业特色产业集群，这也是今年全区唯一入围的中小企业特色产业集群。

二是引项目扩投资，“进”的动能更大了。招商引资方面，今年，新签约投资5000万以上工业项目达到175个，总投资额超570亿元。项目建设方面，年内由民营企业投资的亿元以上工业项目达到260多个，卫龙食品等项目开工建设，和泰氧化铝等项目加快推进，宁福二期等项目竣工投产；南宁也成为全区首个入选国家制造业新型技术改造试点的城市。

三是强科创推数智，“新”的引擎更强了。科创提质方面，迈越科技自主研发的AI眼镜在第22届中国—东盟博览会亮相后迅速获得广泛关注；宇立仪器在全球传感器市场占据一席之地；森合高科摘得日内瓦国际发明展金奖。今年8家民企项目入选自治区新兴产业培育计划，7家民企跻身专精特新培优库。智改数转方面，出台“人工智能+制造”行动方案，发布首批应用场景清单，其中，民营企业贡献了70%的“机会清单”和60%的“能力清单”；中小企业数字化转型试点在加速推进，引导558家企业开展数转，162家试点企业数字化水平达二级以上，形成了“小快轻准”数字化解决方案和产品213项。

我们将持续优化营商环境，聚焦新质生产力培育、重大项目攻坚、AI技术深度赋能新型工业化等重点工作，让民营企业在南宁这片沃土上茁壮成长、活力迸发，助力首府经济高质量发展！

我先介绍到这里，谢谢。

南宁市融媒体中心记者：今年以来，南宁市工商联在服务民营经济方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

彭东：

感谢您的提问。今年以来，市工商联充分发挥桥梁纽带作用，认真做好为民营经济服务工作，在促进民营经济高质量发展中取得了积极成效。

一方面，聚焦赋能发展，提升企业家综合素质。创新举办邕商大讲坛，打造民营经济人士学习交流平台。今年以来，已举办邕商大讲坛8期，邀请相关部门领导、专家学者、企业家开展政策、法律宣传等学习活动。围绕落实“人工智能+”行动，分别在复旦大学、武汉大学、浙江大学举办“南宁市民营企业家综合素质提升暨‘人工智能+’研讨班”，聚焦人工智能产业布局、技术创新、场景应用等前沿知识。依托“南宁市总商会会员之家”平台，举办“AI赋能企业获客”高阶培训班，引导企业将AI技术作为转型升级突破口。

另一方面，聚焦深化服务，助力企业纾困解难。开展政策宣讲活动。定期举办政策解读会、专题培训及座谈会，深度解析经济、财税等惠企政策，助力企业吃透用足政策。今年以来，已开展培训、座谈、“政策夜话”活动22场次，8.2万余名民营经济人士参加。搭建企业融资及减税降费平台。持续与建行、浦发银行、北部湾银行等金融机构联合开展“金融服务进商会进企业”活动。1—9月，仅建行广西区分行就为我市1.55万多家民营企业发放贷款近169.34亿元。会同税务部门持续联合开展“春雨润苗”专项行动，开展涉税专题培训及惠企政策宣讲。今年以来，联合市税务局开展相关宣传辅导培训活动181场，回应小微企业问题意见建议 356 个。开展大走访大调研活动。深入了解民营企业生产经营状况及存在的问题，广泛听取商会和民营企业的意见建议，宣传惠企政策。今年以来，累计走访商会147家（次）、民营企业524家（次），收集汇总问题153个，现场回复并解决问题72个，解决了一批影响企业发展的堵点、难点问题。

下一步，工商联将围绕民企关心关注的问题，完善服务机制，切实帮助民营企业解决困难和问题。

我先介绍到这里，谢谢。

李敏：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢五位发布人，感谢记者朋友们。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与相关部门联系沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！